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首先值得關(guān)注的是,“一帶一路”倡議的提出,帶來了國(guó)內(nèi)各個(gè)區(qū)域在對(duì)外公開戰(zhàn)略中地位和作用的改變。原來許多閉塞的內(nèi)陸省份,一下子變成對(duì)外公開的陣地。動(dòng)搖了原有的“沿?!獌?nèi)陸,中心——外圍”格局,重塑了我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),也為中西部省份發(fā)展公開性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。比如,渝新歐班列開通就明顯改變了重慶的區(qū)位和公開條件,使得資源整合和要素配置能力明顯提升?,F(xiàn)在中歐班列累計(jì)量已經(jīng)達(dá)到3000列,開通城市不斷增加,較遠(yuǎn)到倫敦、歐洲還有馬德里。義烏的小商品都可以通過中歐班列到達(dá)馬德里。
區(qū)域發(fā)展的變化還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)空間集聚度的提高。
生產(chǎn)要素的流動(dòng)往往是向高等級(jí)城市集聚。因?yàn)椋^好的大學(xué)、較好的醫(yī)院、較好的文化設(shè)施、較好的公共服務(wù)設(shè)施基本都在較高等級(jí)的城市。要素流動(dòng)向高等級(jí)城市集中以后,就帶來了城市群的步伐加快,要素配置的集聚度越來越高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋,城市群一定比不是城市群更有效??傮w上看,特別是在中國(guó)人多地少的情況下是有利于提效率高率。
在各種生產(chǎn)要素中,市場(chǎng)化流動(dòng)程度較高的是勞動(dòng)力。勞動(dòng)力一旦出現(xiàn)自由流動(dòng)以后,經(jīng)濟(jì)有精力的地方就成為勞動(dòng)力凈流入的地方,反之則成為勞動(dòng)力凈流出的地方。我們也做過城市統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)這些年勞動(dòng)力凈流入的地方基本是大城市,特別是500萬人口以上的城市。大城市凈流入、中小城市凈流出,這也是一線城市房子供不應(yīng)求,三四線城市庫(kù)存難下的重要原因。
高速鐵路網(wǎng)也會(huì)改變城市的相對(duì)區(qū)位條件。有些原來不重要的城市,一旦處于這個(gè)路網(wǎng)的結(jié)點(diǎn)上,就會(huì)成為重要的交換中心。
總的來看,現(xiàn)階段,城市群是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要途徑,它是現(xiàn)代工業(yè)的載體、市場(chǎng)的載體、信息平臺(tái)的載體。在人多地少的基本國(guó)情下,它有利于適度規(guī)模經(jīng)濟(jì),規(guī)劃得好也有利于可持續(xù)發(fā)展。
過去我們談?wù)摮鞘腥旱幕疽暯鞘强茨芊瘾@得更強(qiáng)的全部競(jìng)爭(zhēng)力。高等要素的集聚能夠提效率高率、信息共享,外部成本可以降低,有利于提升競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)視角看,現(xiàn)在中國(guó)可以排到靠前方陣的城市群是長(zhǎng)三角。
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