【中玻網(wǎng)】引言：中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn)、保持中高速發(fā)展，是今后若干年內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力。
　　
　　中國(guó)稀土近年來(lái)，由于全部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。稀土應(yīng)用面沒(méi)有新的大拓展，使中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)處于較為艱難時(shí)段。其主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)低迷，供遠(yuǎn)大于求，價(jià)格下跌到2011年以來(lái)的較低點(diǎn)。稀土生產(chǎn)企業(yè)普遍微利或虧損經(jīng)營(yíng)，停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)常現(xiàn)。2015年出口稀土產(chǎn)品約3.48萬(wàn)噸，較2014年的2.78萬(wàn)噸增長(zhǎng)25.2%，出口金額約3.73億美元，與去年同比相當(dāng)；出口均價(jià)10.71美元/公斤，同比下降20.2%。
　　
　　中國(guó)稀土案敗訴后，取消了出口配額和關(guān)稅，調(diào)整資源稅為按價(jià)計(jì)征。同時(shí)，又以國(guó)企為主體先后組建成六大稀土集團(tuán)。實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)生產(chǎn)，打擊非法采礦和超計(jì)劃生產(chǎn)，打擊非法生產(chǎn)璉和走私等一系列新的政策規(guī)章出臺(tái)。在一定范圍內(nèi)實(shí)行收儲(chǔ)方針，有的企業(yè)主動(dòng)減產(chǎn)但，仍未能遏制住稀土價(jià)格下跌。而丟失的全部稀土市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)、掌控權(quán)尚無(wú)明顯回升趨勢(shì)。
　　
　　在稀土應(yīng)用領(lǐng)域，近十年來(lái)沒(méi)有重大打破。而傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域如：鋼鐵、有色、輕紡、化工、節(jié)能燈等方面，不但應(yīng)用面沒(méi)有顯著擴(kuò)大，相反大多呈現(xiàn)萎縮。近年來(lái)應(yīng)用面非常大的仍然在稀土磁性材料方面。而拋光粉近年來(lái)雖然應(yīng)用和出口量有增，但價(jià)格卻更低。目前應(yīng)用稀土的狀況，尚無(wú)明顯加大趨勢(shì)。這些都給生產(chǎn)稀土企業(yè)帶來(lái)從未有過(guò)的困境。新的一年，中國(guó)稀土行業(yè)不客樂(lè)觀。因此，在新常態(tài)下如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)稀土新發(fā)展迫在眉睫。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面努力探索。
　　
　　一、正確認(rèn)識(shí)科學(xué)定位中國(guó)稀土
　　
　　中國(guó)稀土在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中究竟處在什么位置？近年來(lái)一直存在爭(zhēng)議。有戰(zhàn)略物資，缺少物資，國(guó)寶級(jí)物資等說(shuō)，也有憑稀土可以立國(guó)和遏制某些大國(guó)、強(qiáng)國(guó)科技發(fā)展。甚至要為中國(guó)稀土打保衛(wèi)戰(zhàn)之輿論。正是在理論認(rèn)識(shí)上對(duì)稀土有盲區(qū)，才從理念到行為上造成若干在發(fā)展稀土的頂層設(shè)計(jì)上，出現(xiàn)過(guò)誤區(qū)和一些不恰當(dāng)?shù)淖龇ā＿@也是如今稀土發(fā)展不利局面的原因之一。
　　
　　中國(guó)稀土發(fā)展是在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，大膽改變創(chuàng)新中得到快速發(fā)展走向世界，確立中國(guó)稀土大國(guó)地位，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的。中國(guó)稀土資源豐富，新的稀土礦不斷發(fā)現(xiàn)，100年也用不完，現(xiàn)在已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。100年后科技的發(fā)展，會(huì)使稀土顯得并不重要了。稀土并不“稀”，在整個(gè)地球上稀土的存量比某些稀有金屬還多。比某些戰(zhàn)略物資也多。因此沒(méi)有必要再將稀土作為特殊資源看待予以“特殊照顧”。要讓它回到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)置位中。
　　
　　稀土元素的特殊屬性，造成了它可以做為功能材料的添加劑，也可以成為金屬非金屬材料的變質(zhì)劑，但它不能單獨(dú)使用。加上礦里稀土之素配分差別，決定了它的用量只能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升，而逐步加大用量。稀土行業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)小行業(yè)，它的需求量不可能在短期大幅度增長(zhǎng)。對(duì)比應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)。
　　
　　二、用創(chuàng)新理念帶領(lǐng)中國(guó)稀土發(fā)展
　　
　　當(dāng)前全部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也將是一個(gè)相當(dāng)時(shí)期。只有用創(chuàng)新理念把握新常態(tài)，用創(chuàng)新理念帶領(lǐng)中國(guó)稀土發(fā)展，才能使中國(guó)稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)，達(dá)到穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有創(chuàng)，創(chuàng)中提質(zhì)，滿足國(guó)內(nèi)外稀土市場(chǎng)需求，使中國(guó)稀土在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
　　
　　創(chuàng)新理念帶領(lǐng)稀土，就要驅(qū)除不適應(yīng)新發(fā)展的理念、方式、方法和行為。停止繼續(xù)再用舊的思路規(guī)劃設(shè)計(jì)中國(guó)稀土管理、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)模式。盡快扭轉(zhuǎn)那些不適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展方式。破除那些沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式和違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理格局。要以改變公開(kāi)作為重要依靠，思路清晰，發(fā)展方向明確，注重市場(chǎng)效益，真實(shí)做到以市場(chǎng)效益非常大化去配置資源。中國(guó)稀土應(yīng)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相連接，與一帶一路相連接，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相連接，形成全國(guó)一盤棋大市場(chǎng)格局。充分發(fā)揮中點(diǎn)和地方，國(guó)企和民營(yíng)、國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)多種積較性。抓住調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的杠桿、撬動(dòng)中國(guó)稀土上行。
　　
　　要認(rèn)真反思中國(guó)稀土發(fā)展歷史中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在充分肯定改變公開(kāi)以來(lái)中國(guó)稀土取得偉大成就的同時(shí)，找出其內(nèi)在規(guī)律。特別是近五年來(lái)，從頂層設(shè)計(jì)到中基層布局中不適應(yīng)中國(guó)稀土發(fā)展的做法，完全拼放棄那些仍然誤導(dǎo)中國(guó)稀土發(fā)展的理念。準(zhǔn)確定位稀土價(jià)值?？陀^實(shí)際定位稀土價(jià)格,使兩者一致起來(lái)。稀土有獨(dú)特功能但不是多功能，稀土是可替代的，是國(guó)寶但不是無(wú)價(jià)之寶。國(guó)寶是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，而不是把玩品。只有充分應(yīng)用才能真實(shí)體現(xiàn)其價(jià)值。決不能穿新鞋走老路，重復(fù)歷史上有過(guò)的失誤，迎接中國(guó)稀土新的發(fā)展。