三、放管結(jié)合讓稀土市場活起來
　　
　　創(chuàng)新發(fā)展是稀土發(fā)展的靠前動力，抓創(chuàng)新既是抓發(fā)展。當前中國稀土市場面臨非常大問題是銷路，其根本是產(chǎn)能過剩。從歷史上看，中國稀土年產(chǎn)量達11萬噸左右就完全可以滿足內(nèi)銷和出口。近年來仍然年產(chǎn)量大于需求造成大量庫壓。企業(yè)為了生存只好降價銷售，致使稀土企業(yè)大部分賠本銷售，說明“管沒管好，放未放活”。
　　
　　筆者認為，中國稀土只要管好礦山開采量，管好亂開亂挖，管好黑色產(chǎn)業(yè)鏈。管住出口走私。管好生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保達標，其它環(huán)節(jié)大可放公開活。稀土原料供應(yīng)，對于應(yīng)用資源效益好，產(chǎn)品質(zhì)量達標又有市場銷路的生產(chǎn)企業(yè)，完全可以放開。大可不必以產(chǎn)能標準準入。形成，公平、公開、公正的市場競爭機制。更不可以在所有制上有所傾斜，真實做到一視同仁。往往準入制成了一些企業(yè)擴大產(chǎn)能的推手,這不但對國家和企業(yè)是資源、材料資金的浪費，也是加大庫存,稀土產(chǎn)品量增價減的重要因素。也是相關(guān)部門出臺救市(收儲)措施,往往不能達到預期的原因。
　　
　　當前稀土市場面臨稀土企業(yè)重新洗牌的局面。2015年各類稀土產(chǎn)品“跳樓式”下跌,不少分離廠由于價格因素,訂單縮水已經(jīng)減產(chǎn)或停產(chǎn)。打掉非法黑稀土,減少市場上的惡性競爭,就有希望使價格重新逐步回升。廠家與應(yīng)用企業(yè)對面直銷,就可以減少中間環(huán)節(jié)費用。那么具有創(chuàng)新工藝技術(shù),產(chǎn)品信譽好,生產(chǎn)成本低,市場銷路好的優(yōu)者生存,反之劣者淘汰。實際上2015年不少小企業(yè)(其中小型稀土商業(yè)公司為多)已經(jīng)自動退出市場.這種洗牌也有利于出口量增價跌現(xiàn)象的改變。
　　
　　在稀土價格已基本跌落到底的時候,也是蓄勢反彈的好機遇。因為中國稀土價格跌落.國外一些伺機進入全部市場的國家,也無法承受虧損而停產(chǎn)。抓住機遇重新打回全部市場,無意也是一張好牌.該管的管,該放的放,以市場為主要.因勢利導,以創(chuàng)新市場為主要,讓企業(yè)在市場中尋找發(fā)展之道路。
　　
　　要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和稀土學會紐帶作用，技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營創(chuàng)新相結(jié)合，走出中國稀土發(fā)展新路子。
　　
　　四.內(nèi)需是中國稀土發(fā)展之本
　　
　　中國稀土是因內(nèi)需而開發(fā)、因改變公開而發(fā)展起來的。在五十多年的發(fā)展史中,推廣應(yīng)用是拉動內(nèi)需的抓手。推廣應(yīng)用曾造就中國稀土產(chǎn)業(yè)輝煌一頁。因內(nèi)需促進了中國稀土科技不斷發(fā)展。創(chuàng)新技術(shù)是中國稀土發(fā)展的核心；它服從和服務(wù)于中國稀土的推廣應(yīng)用。
　　
　　重礦山重生產(chǎn),輕推廣應(yīng)用曾是稀土界導向上的誤區(qū)。精力和注意力多用于稀土生產(chǎn)、出口，少用于推廣應(yīng)用現(xiàn)象。導致多年來在稀土應(yīng)用領(lǐng)域缺乏不斷創(chuàng)新和缺少大的打破、甚至在傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域減少和丟失。今后一段時間出口不可能大幅增長，拉動內(nèi)需是中國稀土主要的發(fā)展方向。中國稀土今后不是不夠用怎么辦？而是用不完怎么辦？怎么用才為好。當然好東西用在中國身上才為較好。
　　
　　中國稀土從1978年的年消費1000余噸，增加至2010年的70000余噸。增長約70倍。2003年起中國稀土消費超過日本，成為大部分國家靠前大消費國。其中主要原因是技術(shù)發(fā)展促進稀土應(yīng)用。作為工業(yè)維生素，具有優(yōu)異的磁、光、電等特性是改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高科技含量、促進行業(yè)技術(shù)進步的重要元素。在冶金、軍事、石化、玻璃、農(nóng)業(yè)、新材料、電子、等行業(yè)都可以大展宏圖，這些與新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的方針策略完全可以銜接和融入而共同發(fā)展。
　　
　　稀土本身是一個小行業(yè)，但應(yīng)用得當，創(chuàng)新應(yīng)用，則可以拉動許多大行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是不爭的事實。我們不能只忙于稀土行業(yè)本身重組兼并搞大集團（實踐證明它并未給稀土市場帶來精力）。更應(yīng)研究探索稀土應(yīng)用產(chǎn)品行業(yè)優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)新驅(qū)動，促之形成優(yōu)異高等稀土應(yīng)用產(chǎn)品的強大合力。更要探索研究主要的應(yīng)用范圍和新的領(lǐng)域。使內(nèi)需進一步擴大，產(chǎn)生比稀土木身更大效益。
　　
　　應(yīng)該鼓勵稀土大集團把研制發(fā)展創(chuàng)新型稀土應(yīng)用產(chǎn)品放在重要位置。作為調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門應(yīng)支持扶植一部分稀土原料生產(chǎn)企業(yè)，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，投入應(yīng)用產(chǎn)品研制開發(fā)。要允許大集團以外的合法稀土民企依法存在，并并予以公正待遇，公平競爭的環(huán)境，讓他們在拉動內(nèi)需中充分發(fā)揮作用。稀土發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策要準，微觀措施要活，要接地氣，要應(yīng)地置宜、決不要一刀切。大集團內(nèi)部，大集團之間要形成合力避免惡性競爭。
　　
　　在拉動內(nèi)需的同時，特別要注意輕稀土的進一步擴大應(yīng)用。目前，庫壓量較多的仍然是以鑭鈰為主的輕稀土。隨著環(huán)保要求的提高，我國核電發(fā)展將提高速度。應(yīng)用具有石，甚至還進口具有石獲取核原料的可能都在加大。這無疑又使輕稀土的產(chǎn)能產(chǎn)量增加。因此，進一步加大輕稀土應(yīng)用刻不容緩，相關(guān)配置措施要跟上。如在尾氣凈化方面，本來有的法規(guī)（定期更換汽車尾氣凈化器）要有強制執(zhí)行措施，凡此種種都可以擴大內(nèi)需。
　　
　　五、努力恢復擴大中國稀土出口
　　
　　由于過去對稀土認有識誤區(qū)，造成中國中國稀土在全部市場份額下滑。2003年至2006年，中國稀土出口年均超過5萬噸。2011~2012年出口不足2萬噸/年。2013年以來雖然有些增長但仍不到3萬噸，其中近80%是輕稀土。由于全部經(jīng)濟恢復緩慢，稀土需求量也隨之減少。但其中不乏是由于2011年中國稀土價格暴漲和實行配額出口的因素。在新常態(tài)下要加大出口力度，一是價格因素，二是技術(shù)含量。筆者認為要克服出口量增價迭的現(xiàn)狀，還是要靠創(chuàng)新和技術(shù)做核心支撐，合理的售價趨勢并有效指導出口價格，清理稀土出口壓價銷售的惡性競爭。逐步實現(xiàn)稀土貨物掛牌營銷和互聯(lián)網(wǎng)+稀土等創(chuàng)新市場手段。會有利中國稀土產(chǎn)品在全部市場上的定價權(quán)和話語權(quán)及產(chǎn)品標準制定權(quán)。
　　
　　稀土出口不但要重視原料產(chǎn)品，同時更要重視應(yīng)用產(chǎn)品的出口。不但有釹鐵硼等產(chǎn)品上在全部上占份額，在發(fā)光產(chǎn)品醫(yī)藥、及器件、儲氫、拋光粉、稀土合金及更多含稀土高等應(yīng)用產(chǎn)品上，更要以創(chuàng)新、高技術(shù)附加質(zhì)產(chǎn)品，展現(xiàn)于全部市場。近年來在光學玻璃，醫(yī)藥，催化劑，機器人，光學器件，晶體，等方面都有可喜的創(chuàng)新型成果。有的已形成生產(chǎn)規(guī)模。完全可以盡快進入稀土應(yīng)用出口行列。
　　
　　結(jié)語：在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)背景下，必須以創(chuàng)新理念帶領(lǐng)，正確認識科學，定位中國稀土。完成調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，擴大內(nèi)需的同時實現(xiàn)創(chuàng)新型推廣應(yīng)用，擴大出口。準確宏觀，放活微觀，邁過產(chǎn)能過剩，價格下跌狀態(tài)激活市場，假以時日，迎來中國稀土新發(fā)展。