三、放管結(jié)合讓稀土市場(chǎng)活起來
　　
　　創(chuàng)新發(fā)展是稀土發(fā)展的靠前動(dòng)力，抓創(chuàng)新既是抓發(fā)展。當(dāng)前中國稀土市場(chǎng)面臨非常大問題是銷路，其根本是產(chǎn)能過剩。從歷史上看，中國稀土年產(chǎn)量達(dá)11萬噸左右就完全可以滿足內(nèi)銷和出口。近年來仍然年產(chǎn)量大于需求造成大量庫壓。企業(yè)為了生存只好降價(jià)銷售，致使稀土企業(yè)大部分賠本銷售，說明“管沒管好，放未放活”。
　　
　　筆者認(rèn)為，中國稀土只要管好礦山開采量，管好亂開亂挖，管好黑色產(chǎn)業(yè)鏈。管住出口走私。管好生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)，其它環(huán)節(jié)大可放公開活。稀土原料供應(yīng)，對(duì)于應(yīng)用資源效益好，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)又有市場(chǎng)銷路的生產(chǎn)企業(yè)，完全可以放開。大可不必以產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入。形成，公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。更不可以在所有制上有所傾斜，真實(shí)做到一視同仁。往往準(zhǔn)入制成了一些企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的推手,這不但對(duì)國家和企業(yè)是資源、材料資金的浪費(fèi)，也是加大庫存,稀土產(chǎn)品量增價(jià)減的重要因素。也是相關(guān)部門出臺(tái)救市(收儲(chǔ))措施,往往不能達(dá)到預(yù)期的原因。
　　
　　當(dāng)前稀土市場(chǎng)面臨稀土企業(yè)重新洗牌的局面。2015年各類稀土產(chǎn)品“跳樓式”下跌,不少分離廠由于價(jià)格因素,訂單縮水已經(jīng)減產(chǎn)或停產(chǎn)。打掉非法黑稀土,減少市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng),就有希望使價(jià)格重新逐步回升。廠家與應(yīng)用企業(yè)對(duì)面直銷,就可以減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。那么具有創(chuàng)新工藝技術(shù),產(chǎn)品信譽(yù)好,生產(chǎn)成本低,市場(chǎng)銷路好的優(yōu)者生存,反之劣者淘汰。實(shí)際上2015年不少小企業(yè)(其中小型稀土商業(yè)公司為多)已經(jīng)自動(dòng)退出市場(chǎng).這種洗牌也有利于出口量增價(jià)跌現(xiàn)象的改變。
　　
　　在稀土價(jià)格已基本跌落到底的時(shí)候,也是蓄勢(shì)反彈的好機(jī)遇。因?yàn)橹袊⊥羶r(jià)格跌落.國外一些伺機(jī)進(jìn)入全部市場(chǎng)的國家,也無法承受虧損而停產(chǎn)。抓住機(jī)遇重新打回全部市場(chǎng),無意也是一張好牌.該管的管,該放的放,以市場(chǎng)為主要.因勢(shì)利導(dǎo),以創(chuàng)新市場(chǎng)為主要,讓企業(yè)在市場(chǎng)中尋找發(fā)展之道路。
　　
　　要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和稀土學(xué)會(huì)紐帶作用，技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營創(chuàng)新相結(jié)合，走出中國稀土發(fā)展新路子。
　　
　　四.內(nèi)需是中國稀土發(fā)展之本
　　
　　中國稀土是因內(nèi)需而開發(fā)、因改變公開而發(fā)展起來的。在五十多年的發(fā)展史中,推廣應(yīng)用是拉動(dòng)內(nèi)需的抓手。推廣應(yīng)用曾造就中國稀土產(chǎn)業(yè)輝煌一頁。因內(nèi)需促進(jìn)了中國稀土科技不斷發(fā)展。創(chuàng)新技術(shù)是中國稀土發(fā)展的核心；它服從和服務(wù)于中國稀土的推廣應(yīng)用。
　　
　　重礦山重生產(chǎn),輕推廣應(yīng)用曾是稀土界導(dǎo)向上的誤區(qū)。精力和注意力多用于稀土生產(chǎn)、出口，少用于推廣應(yīng)用現(xiàn)象。導(dǎo)致多年來在稀土應(yīng)用領(lǐng)域缺乏不斷創(chuàng)新和缺少大的打破、甚至在傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域減少和丟失。今后一段時(shí)間出口不可能大幅增長(zhǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需是中國稀土主要的發(fā)展方向。中國稀土今后不是不夠用怎么辦？而是用不完怎么辦？怎么用才為好。當(dāng)然好東西用在中國身上才為較好。
　　
　　中國稀土從1978年的年消費(fèi)1000余噸，增加至2010年的70000余噸。增長(zhǎng)約70倍。2003年起中國稀土消費(fèi)超過日本，成為大部分國家靠前大消費(fèi)國。其中主要原因是技術(shù)發(fā)展促進(jìn)稀土應(yīng)用。作為工業(yè)維生素，具有優(yōu)異的磁、光、電等特性是改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高科技含量、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要元素。在冶金、軍事、石化、玻璃、農(nóng)業(yè)、新材料、電子、等行業(yè)都可以大展宏圖，這些與新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針策略完全可以銜接和融入而共同發(fā)展。
　　
　　稀土本身是一個(gè)小行業(yè)，但應(yīng)用得當(dāng)，創(chuàng)新應(yīng)用，則可以拉動(dòng)許多大行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是不爭(zhēng)的事實(shí)。我們不能只忙于稀土行業(yè)本身重組兼并搞大集團(tuán)（實(shí)踐證明它并未給稀土市場(chǎng)帶來精力）。更應(yīng)研究探索稀土應(yīng)用產(chǎn)品行業(yè)優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促之形成優(yōu)異高等稀土應(yīng)用產(chǎn)品的強(qiáng)大合力。更要探索研究主要的應(yīng)用范圍和新的領(lǐng)域。使內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)生比稀土木身更大效益。
　　
　　應(yīng)該鼓勵(lì)稀土大集團(tuán)把研制發(fā)展創(chuàng)新型稀土應(yīng)用產(chǎn)品放在重要位置。作為調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長(zhǎng)重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門應(yīng)支持扶植一部分稀土原料生產(chǎn)企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，投入應(yīng)用產(chǎn)品研制開發(fā)。要允許大集團(tuán)以外的合法稀土民企依法存在，并并予以公正待遇，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓他們?cè)诶瓌?dòng)內(nèi)需中充分發(fā)揮作用。稀土發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀措施要活，要接地氣，要應(yīng)地置宜、決不要一刀切。大集團(tuán)內(nèi)部，大集團(tuán)之間要形成合力避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
　　
　　在拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，特別要注意輕稀土的進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用。目前，庫壓量較多的仍然是以鑭鈰為主的輕稀土。隨著環(huán)保要求的提高，我國核電發(fā)展將提高速度。應(yīng)用具有石，甚至還進(jìn)口具有石獲取核原料的可能都在加大。這無疑又使輕稀土的產(chǎn)能產(chǎn)量增加。因此，進(jìn)一步加大輕稀土應(yīng)用刻不容緩，相關(guān)配置措施要跟上。如在尾氣凈化方面，本來有的法規(guī)（定期更換汽車尾氣凈化器）要有強(qiáng)制執(zhí)行措施，凡此種種都可以擴(kuò)大內(nèi)需。
　　
　　五、努力恢復(fù)擴(kuò)大中國稀土出口
　　
　　由于過去對(duì)稀土認(rèn)有識(shí)誤區(qū)，造成中國中國稀土在全部市場(chǎng)份額下滑。2003年至2006年，中國稀土出口年均超過5萬噸。2011~2012年出口不足2萬噸/年。2013年以來雖然有些增長(zhǎng)但仍不到3萬噸，其中近80%是輕稀土。由于全部經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，稀土需求量也隨之減少。但其中不乏是由于2011年中國稀土價(jià)格暴漲和實(shí)行配額出口的因素。在新常態(tài)下要加大出口力度，一是價(jià)格因素，二是技術(shù)含量。筆者認(rèn)為要克服出口量增價(jià)迭的現(xiàn)狀，還是要靠創(chuàng)新和技術(shù)做核心支撐，合理的售價(jià)趨勢(shì)并有效指導(dǎo)出口價(jià)格，清理稀土出口壓價(jià)銷售的惡性競(jìng)爭(zhēng)。逐步實(shí)現(xiàn)稀土貨物掛牌營銷和互聯(lián)網(wǎng)+稀土等創(chuàng)新市場(chǎng)手段。會(huì)有利中國稀土產(chǎn)品在全部市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)和話語權(quán)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。
　　
　　稀土出口不但要重視原料產(chǎn)品，同時(shí)更要重視應(yīng)用產(chǎn)品的出口。不但有釹鐵硼等產(chǎn)品上在全部上占份額，在發(fā)光產(chǎn)品醫(yī)藥、及器件、儲(chǔ)氫、拋光粉、稀土合金及更多含稀土高等應(yīng)用產(chǎn)品上，更要以創(chuàng)新、高技術(shù)附加質(zhì)產(chǎn)品，展現(xiàn)于全部市場(chǎng)。近年來在光學(xué)玻璃，醫(yī)藥，催化劑，機(jī)器人，光學(xué)器件，晶體，等方面都有可喜的創(chuàng)新型成果。有的已形成生產(chǎn)規(guī)模。完全可以盡快進(jìn)入稀土應(yīng)用出口行列。
　　
　　結(jié)語：在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下，必須以創(chuàng)新理念帶領(lǐng)，正確認(rèn)識(shí)科學(xué)，定位中國稀土。完成調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型推廣應(yīng)用，擴(kuò)大出口。準(zhǔn)確宏觀，放活微觀，邁過產(chǎn)能過剩，價(jià)格下跌狀態(tài)激活市場(chǎng)，假以時(shí)日，迎來中國稀土新發(fā)展。