玻璃行業(yè)中，熔窯能力不超過(guò)150噸/天的產(chǎn)線(xiàn)多是玻璃纖維、高硼硅玻璃等玻璃高等制品。實(shí)施辦法規(guī)定：新建工業(yè)用平板玻璃項(xiàng)目，熔窯能力不超過(guò)150噸/天的，可不制定產(chǎn)能置換方案。實(shí)施辦法通過(guò)細(xì)分產(chǎn)能工藝，實(shí)現(xiàn)既對(duì)普通過(guò)剩產(chǎn)能予以嚴(yán)控，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展高等工業(yè)制品。

　　為更好地處理技術(shù)進(jìn)步和壓減過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)系，有利于企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施辦法規(guī)定，用于建設(shè)項(xiàng)目置換的產(chǎn)能，在建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前必須關(guān)停，并在建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)一年內(nèi)拆除退出。這實(shí)際上允許存在“先建后拆”現(xiàn)象，即用于置換的產(chǎn)能公告后、關(guān)停拆除前，建設(shè)項(xiàng)目可以開(kāi)工建設(shè)。

　　據(jù)悉，此次實(shí)施辦法對(duì)違規(guī)企業(yè)懲處問(wèn)責(zé)力度加大。實(shí)施辦法規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行產(chǎn)能置換方案的建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)方面依法依規(guī)予以查處；對(duì)產(chǎn)能置換方案執(zhí)行不到位，存在弄虛作假、“批小建大”等行為的企業(yè)，通報(bào)其不守誠(chéng)信行為，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)產(chǎn)能置換方案核實(shí)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實(shí)不到位的地區(qū)，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的向全國(guó)通報(bào)，并依照法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　針對(duì)此次產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的修改，有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，2018年產(chǎn)能置換實(shí)施辦法從內(nèi)容上看更加細(xì)化，有利于實(shí)際具體操作，避免各地產(chǎn)能置換時(shí)為新增產(chǎn)能玩“數(shù)字游戲”，更加體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)嚴(yán)控新增產(chǎn)能的決心。