中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要點之一，在于化解各行業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過剩問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等行業(yè)的產(chǎn)能利用率，分別只有72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%。

　　中國產(chǎn)能過剩問題的嚴(yán)重程度，高居世界靠前，遠(yuǎn)超其他國家，上述行業(yè)只不過是冰山一角而已。而且現(xiàn)在仍有大批項目在建中，等到這些項目完工投產(chǎn)時，中國的產(chǎn)能過剩問題將變得更加突出。美國上世紀(jì)的大蕭條，和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩分不開。倒牛奶的故事，大家也都知道。

　　導(dǎo)致中國產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的原因有很多，背后有著復(fù)雜的利益關(guān)系，還涉及政治問題，就不多說了。

　　對此，上面不可能無動于衷。但是，一旦牽涉了利益之爭，問題就不好處理了。前幾年，上面讓鋼廠限產(chǎn)保價，結(jié)果大鋼廠硬著頭皮去執(zhí)行，虧損很多。

　　但廣大中小鋼廠卻開足馬力生產(chǎn)，迅速補上了大鋼廠讓出的市場份額。這樣的傻事做多了，上面也挨罵，不得不換思路。

　　如果按照“保大限小”的思路去做，那很多會拼命上規(guī)模，導(dǎo)致更大的產(chǎn)能過剩問題。果按照“保先進產(chǎn)能限落后產(chǎn)能”的思路去做，那誰先進誰落后還真不容易說清楚。但是，環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)卻是清清楚楚的。況且，環(huán)保問題本身就是產(chǎn)能過剩的原因之一。

　　去年，周小川行長就在全國政協(xié)會議上，炮轟環(huán)境問題，他說：理論上，如果有污染，首先得把污染治理打入成本，對污染物進行處理；如果有碳排放的話，得要為碳排放承擔(dān)代價，所謂碳配額的做法就是要求排放者先購買這個配額，把代價計入成本和價格加以吸收。如果沒有吸收環(huán)境成本，價格就會失實，企業(yè)就會覺得這個行業(yè)的利潤挺高，投入資金就會增加，產(chǎn)能相應(yīng)增加，較終會產(chǎn)能過剩。