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突圍
截止到11月,已有近60個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目獲批,涉及裝機(jī)容量超100萬(wàn)千瓦。
在新政的發(fā)生反應(yīng)下,近期國(guó)家發(fā)改委光伏項(xiàng)目審批明顯加速。
截止到11月,已有近60個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目獲批,涉及裝機(jī)容量超100萬(wàn)千瓦,而去年國(guó)家發(fā)改委全年批復(fù)的光伏項(xiàng)目?jī)H為36個(gè),裝機(jī)容量為33.5萬(wàn)千瓦,僅為今年的1/3。
不過(guò)一位江蘇光伏企業(yè)高管向記者表示,如今新政雖然誘人,但其中多數(shù)內(nèi)容還沒(méi)有落地,目前的作用只是給予了市場(chǎng)一種信心,并沒(méi)有太多實(shí)際內(nèi)容,“比如2500億元的光伏投入資金就沒(méi)有具體的細(xì)節(jié),而國(guó)家電網(wǎng)的并網(wǎng)新政也只是針對(duì)分布式發(fā)電模式,這只適用于中部和東部地區(qū)的居民區(qū)發(fā)電,對(duì)一些西部大型的光伏發(fā)電站模式則沒(méi)有相應(yīng)改變,并網(wǎng)難問(wèn)題依然存在。”
上述高管向記者表示,按照國(guó)內(nèi)各大企業(yè)的組件銷售量來(lái)說(shuō),今年國(guó)內(nèi)光伏的安裝量可能達(dá)到3GW到5GW之間,但因?yàn)椴⒕W(wǎng)難的問(wèn)題,很多企業(yè)的光伏電站通過(guò)審批之后,還遲遲未能開(kāi)工,一直在觀望,因此實(shí)際的安裝量可能要小于上述數(shù)字,“另外,一些企業(yè)即便在并網(wǎng)之后,電價(jià)補(bǔ)貼也會(huì)出現(xiàn)被拖延現(xiàn)象,難以按時(shí)拿到補(bǔ)貼款。”
“目前,光伏電站項(xiàng)目由能源局來(lái)審批,而并網(wǎng)的是電網(wǎng)公司,拿錢的是財(cái)政部,這涉及了多個(gè)部門(mén),由于部門(mén)之間的利益隔閡,一些政策出現(xiàn)了無(wú)人執(zhí)行的情況,投入資金電站后面臨的復(fù)雜問(wèn)題,導(dǎo)致企業(yè)和投入資金主體無(wú)所適從。”上述人士表示。
一位在西部投入資金電站的浙江商人向記者表示,除此之外,在西部地區(qū)投入資金電站,往往還面臨地方相關(guān)部門(mén)的一些刁難,“有些地方相關(guān)部門(mén),會(huì)把投入資金者作為搖錢樹(shù),時(shí)常會(huì)以各種名義收取贊助費(fèi)用,讓電站投入資金者苦不堪言。”
“應(yīng)當(dāng)保護(hù)光伏電站投入資金者的利益,保證他們更方便地并網(wǎng),更及時(shí)地拿到補(bǔ)貼,只有解決了這些后顧之憂才能使光伏市場(chǎng)真實(shí)得以啟動(dòng)。”常州天華新能源有限公司總裁謝瀟拓向記者表示。
他認(rèn)為,在新政之外,國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)一些配套政策,比如,應(yīng)效仿德國(guó),鼓勵(lì)居民區(qū)和公共建筑建造小型光伏電站,實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用;另外在農(nóng)村地區(qū)可以推廣一些自用型的小型光伏發(fā)電裝置,來(lái)替代火電;而在高速公路沿線,為了配合日后的電動(dòng)汽車普及,可建立多功能光伏充電站。
今年以來(lái),開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)力度非常大的應(yīng)屬英利綠色能源公司,一位英利人士表示,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚存在一些問(wèn)題,主要是因?yàn)橹袊?guó)光伏市場(chǎng)也就是從2009年才開(kāi)始起步,政策的完善也需要一定時(shí)間,“根據(jù)規(guī)劃,到2015年國(guó)內(nèi)光伏安裝量要達(dá)到30GW,這意味著中國(guó)將成為世界非常大的光伏市場(chǎng),現(xiàn)在中國(guó)已成為大家拼搶的重心,也是目前企業(yè)們尋求突圍的重要市場(chǎng)。”
根據(jù)光伏研究機(jī)構(gòu)NPDSolarbuzz較新預(yù)測(cè),2012年英利有望憑借超過(guò)2GW的出貨量名列靠前,其中主要得益于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓,英利重要地位戰(zhàn)略官王亦逾表示,今年下半年,英利集團(tuán)歐洲市場(chǎng)的比重將下降至45.17%,美國(guó)市場(chǎng)比重下降為10.31%,中國(guó)市場(chǎng)比重則上升到36.71%,“而在以往,英利集團(tuán)70%以上的產(chǎn)品需要出口至歐洲市場(chǎng)。”
謝瀟拓則認(rèn)為,目前政策雖好,但具體落地仍需時(shí)日,而且好政策也需要真實(shí)貫徹執(zhí)行才會(huì)有作用,另外,推動(dòng)我國(guó)光伏市場(chǎng)應(yīng)用也是一項(xiàng)涉及多部門(mén)的系統(tǒng)工程,要避免互相之間推卸責(zé)任,需要各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào),形成合力,“目前而言,還不能完全把希望寄托在政策上,企業(yè)們要擺脫困境仍需自力更生。”
2024-09-06
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