在我國兩條第五代TFT-LCD(薄膜晶體管顯示器)生產(chǎn)線正處于生產(chǎn)爬坡的關(guān)鍵時刻，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了扶持薄膜晶體管顯示器產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。這一政策的出臺，將有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界和投入資金者的信心，同時也是我國打造完整液晶產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)烈信號。
　　政策：正當(dāng)其時
　　近日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于扶持薄膜晶體管顯示器產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2005]15號，下稱15號文)，規(guī)定TFT-LCD產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)性設(shè)備的折舊年限較短可為3年；2003年11月1日至2008年12月31日，對TFT-LCD產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品免征關(guān)稅(具體免稅貨物清單由財政部會同有關(guān)部門另行制定)；2003年11月1日至2008年12月31日對TFT-LCD產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的凈化室專項使用建筑材料、配套系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備零配件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅(具體免稅貨物清單由財政部會同有關(guān)部門另行制定)。
　　"我們一直在呼吁國家像支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一樣來支持液晶產(chǎn)業(yè)。"中國光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會液晶分會常務(wù)副理事長董友梅表示，15號文的出臺是TFT-LCD產(chǎn)業(yè)界各個方面努力的結(jié)果。
　　董友梅說："無論是從工藝難度，還是從投入資金額度來看，搞TFT-LCD的難度不亞于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。"TFT-LCD產(chǎn)品制造所需技術(shù)涉及很多領(lǐng)域，包括半導(dǎo)體、化工、材料、光學(xué)等領(lǐng)域，技術(shù)壁壘較高；TFT-LCD制造工藝復(fù)雜，特別是前道陣列，雖然線寬不如集成電路準(zhǔn)確，但其制造尺寸要比硅片大很多倍，而且隨著液晶顯示器向薄、輕發(fā)展的趨勢，制造工藝的要求也會不斷提高。而且由于成本競爭壓力大，通常要規(guī)劃和投入資金大尺寸液晶面板生產(chǎn)線，建廠成本越來越高，投入資金規(guī)模與半導(dǎo)體晶圓廠類似。
目前，1條5代線的投入超出10億美元。
　　信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士表示，15號文的出臺，是包括信息產(chǎn)業(yè)部在內(nèi)的各相關(guān)部門以及產(chǎn)業(yè)界多年努力的結(jié)果。董友梅透露了該政策出臺的背景。據(jù)介紹，當(dāng)年吉林彩晶引進(jìn)靠前代TFT-LCD生產(chǎn)線時，政策上就給予了一定支持。隨著上廣電、京東方兩條第五代TFT-LCD生產(chǎn)線的投入建設(shè)，產(chǎn)業(yè)界感覺到較多的困難，呼吁相關(guān)部門給予支持。"為什么15號文的時間上限是2003年11月呢？實際上，從那個時候就在醞釀對TFT-LCD產(chǎn)業(yè)的支持政策了。"2003年，上廣電、京東方相繼通過合資、收購等方式進(jìn)入TFT-LCD產(chǎn)業(yè)。
　　信號：打造產(chǎn)業(yè)鏈
　　信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士表示，15號文既考慮到國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也考慮到企業(yè)的實際要求，而且符合全部準(zhǔn)則，15號文的出臺正當(dāng)其時。目前，國內(nèi)第五代TFT-LCD生產(chǎn)線的建設(shè)正處于爬坡的關(guān)鍵時刻，面臨著融入資金、進(jìn)口原材料、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的難題。此時出臺優(yōu)惠政策，將對產(chǎn)業(yè)有很大的鼓勵和促進(jìn)作用。
　　京東方方面表示，雖然還不太了解政策的細(xì)則，但15號文的出臺，必然會對國內(nèi)TFT-LCD產(chǎn)業(yè)有很大的促進(jìn)作用。
　　信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士認(rèn)為，該政策對產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　其一，政策規(guī)定加速折舊，通過折舊抵扣各種稅收，可以部分解決企業(yè)成長初始階段資金不足的問題。在2003年11月1日至2008年12月31日之間對TFT-LCD產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料、備品、備件等，減免部分進(jìn)口稅收，并將給企業(yè)一定的緩沖時間。
　　其二，該政策實際上是打造完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈的信號。一方面，TFT-LCD產(chǎn)業(yè)實際是組裝工藝，配套件、配套原材料都很復(fù)雜。如果不發(fā)展自己的配套產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)線將面臨無米之炊。對備品、備件的免稅，增強(qiáng)了國內(nèi)配套廠的信心，使其愿意把更多的資金投入到配套產(chǎn)業(yè)中來。另一方面，增強(qiáng)了國外公司把生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國的信心，有助于我國就地打造配套產(chǎn)業(yè)鏈。該人士表示："配套的廠商也能享有同等優(yōu)惠政策。支持配套廠的發(fā)展，有利于國內(nèi)打造完整的TFT-LCD產(chǎn)業(yè)鏈，這是國家的根本目的所在。"
TFT-LCD上游配套產(chǎn)業(yè)包括玻璃基板、彩色濾光片、驅(qū)動IC、背光模組及偏光板等。據(jù)稱，材料和零組件成本占TFT-LCD產(chǎn)品生產(chǎn)成本的60%以上。目前，上廣電通過合資、合作方式，吸引燈管、PCB、偏光板、背光源等配套企業(yè)就近設(shè)廠供貨。京東方則通過收購冠捷科技、建設(shè)京東方顯示科技園等方式打造產(chǎn)業(yè)鏈。國內(nèi)一旦形成了完整的TFT-LCD產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)就可以憑借提供高性價比產(chǎn)品參與全部競爭，從而有望改變液晶產(chǎn)業(yè)的世界格局。
　　在目前的世界液晶產(chǎn)業(yè)格局當(dāng)中，韓國位居靠前，我國寶島省第二，日本第三。我國內(nèi)地正在成為大部分國家第四個TFT-LCD的生產(chǎn)中心。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為一個新介入者，我國內(nèi)地的TFT-LCD項目仍面臨著諸多的挑戰(zhàn)，如缺乏核心技術(shù)、缺少足夠的融入資金能力、市場需求波動，以及面臨世界范圍內(nèi)競爭者的強(qiáng)有力競爭等，但我國有潛在的市場和潛在的發(fā)展動力，后勁很大。此政策出臺，將有助于國內(nèi)的TFT-LCD生產(chǎn)線渡過困難時期，將工藝設(shè)備調(diào)整到較佳狀態(tài)，盡可能使投入資金得到回報，在國內(nèi)逐步形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)建設(shè)者和投入資金者的信心。
　　同時，業(yè)內(nèi)人士呼吁，我國TFT-LCD產(chǎn)業(yè)剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)。在政策之外，希望國家在研發(fā)等方面給予更多的支持，希望相關(guān)部門多與企業(yè)進(jìn)行溝通，創(chuàng)造更寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。