在我國(guó)兩條第五代TFT-LCD(薄膜晶體管顯示器)生產(chǎn)線(xiàn)正處于生產(chǎn)爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了扶持薄膜晶體管顯示器產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。這一政策的出臺(tái)，將有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界和投入資金者的信心，同時(shí)也是我國(guó)打造完整液晶產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)烈信號(hào)。

 
    政策：正當(dāng)其時(shí)

　　近日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于扶持薄膜晶體管顯示器產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2005]15號(hào)，下稱(chēng)15號(hào)文)，規(guī)定TFT-LCD產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)性設(shè)備的折舊年限較短可為3年；2003年11月1日至2008年12月31日，對(duì)TFT-LCD產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品免征關(guān)稅(具體免稅貨物清單由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定)；2003年11月1日至2008年12月31日對(duì)TFT-LCD產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的凈化室專(zhuān)項(xiàng)使用建筑材料、配套系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備零配件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅(具體免稅貨物清單由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定)。

　　“我們一直在呼吁國(guó)家像支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一樣來(lái)支持液晶產(chǎn)業(yè)?！敝袊?guó)光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會(huì)液晶分會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)董友梅表示，15號(hào)文的出臺(tái)是TFT-LCD產(chǎn)業(yè)界各個(gè)方面努力的結(jié)果。

　　董友梅說(shuō)：“無(wú)論是從工藝難度，還是從投入資金額度來(lái)看，搞TFT-LCD的難度不亞于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。”TFT-LCD產(chǎn)品制造所需技術(shù)涉及很多領(lǐng)域，包括半導(dǎo)體、化工、材料、光學(xué)等領(lǐng)域，技術(shù)壁壘較高；TFT-LCD制造工藝復(fù)雜，特別是前道陣列，雖然線(xiàn)寬不如集成電路準(zhǔn)確，但其制造尺寸要比硅片大很多倍，而且隨著液晶顯示器向薄、輕發(fā)展的趨勢(shì)，制造工藝的要求也會(huì)不斷提高。而且由于成本競(jìng)爭(zhēng)壓力大，通常要規(guī)劃和投入資金大尺寸液晶面板生產(chǎn)線(xiàn)，建廠(chǎng)成本越來(lái)越高，投入資金規(guī)模與半導(dǎo)體晶圓廠(chǎng)類(lèi)似。目前，1條5代線(xiàn)的投入超出10億美元。

　　信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士表示，15號(hào)文的出臺(tái)，是包括信息產(chǎn)業(yè)部在內(nèi)的各相關(guān)部門(mén)以及產(chǎn)業(yè)界多年努力的結(jié)果。董友梅透露了該政策出臺(tái)的背景。據(jù)介紹，當(dāng)年吉林彩晶引進(jìn)靠前代TFT-LCD生產(chǎn)線(xiàn)時(shí)，政策上就給予了一定支持。隨著上廣電、京東方兩條第五代TFT-LCD生產(chǎn)線(xiàn)的投入建設(shè)，產(chǎn)業(yè)界感覺(jué)到較多的困難，呼吁相關(guān)部門(mén)給予支持。“為什么15號(hào)文的時(shí)間上限是2003年11月呢？實(shí)際上，從那個(gè)時(shí)候就在醞釀對(duì)TFT-LCD產(chǎn)業(yè)的支持政策了。”2003年，上廣電、京東方相繼通過(guò)合資、收購(gòu)等方式進(jìn)入TFT-LCD產(chǎn)業(yè)。

　　信號(hào)：打造產(chǎn)業(yè)鏈

　　信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士表示，15號(hào)文既考慮到國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也考慮到企業(yè)的實(shí)際要求，而且符合全部準(zhǔn)則，15號(hào)文的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)。目前，國(guó)內(nèi)第五代TFT-LCD生產(chǎn)線(xiàn)的建設(shè)正處于爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻，面臨著融入資金、進(jìn)口原材料、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的難題。此時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策，將對(duì)產(chǎn)業(yè)有很大的鼓勵(lì)和促進(jìn)作用。

　　京東方方面表示，雖然還不太了解政策的細(xì)則，但15號(hào)文的出臺(tái)，必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)TFT-LCD產(chǎn)業(yè)有很大的促進(jìn)作用。

　　信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士認(rèn)為，該政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　其一，政策規(guī)定加速折舊，通過(guò)折舊抵扣各種稅收，可以部分解決企業(yè)成長(zhǎng)初始階段資金不足的問(wèn)題。在2003年11月1日至2008年12月31日之間對(duì)TFT-LCD產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料、備品、備件等，減免部分進(jìn)口稅收，并將給企業(yè)一定的緩沖時(shí)間。

　　其二，該政策實(shí)際上是打造完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈的信號(hào)。一方面，TFT-LCD產(chǎn)業(yè)實(shí)際是組裝工藝，配套件、配套原材料都很復(fù)雜。如果不發(fā)展自己的配套產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)線(xiàn)將面臨無(wú)米之炊。對(duì)備品、備件的免稅，增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)配套廠(chǎng)的信心，使其愿意把更多的資金投入到配套產(chǎn)業(yè)中來(lái)。另一方面，增強(qiáng)了國(guó)外公司把生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)的信心，有助于我國(guó)就地打造配套產(chǎn)業(yè)鏈。該人士表示：“配套的廠(chǎng)商也能享有同等優(yōu)惠政策。支持配套廠(chǎng)的發(fā)展，有利于國(guó)內(nèi)打造完整的TFT-LCD產(chǎn)業(yè)鏈，這是國(guó)家的根本目的所在。”

　　TFT-LCD上游配套產(chǎn)業(yè)包括玻璃基板、彩色濾光片、驅(qū)動(dòng)IC、背光模組及偏光板等。據(jù)稱(chēng)，材料和零組件成本占TFT-LCD產(chǎn)品生產(chǎn)成本的60%以上。目前，上廣電通過(guò)合資、合作方式，吸引燈管、PCB、偏光板、背光源等配套企業(yè)就近設(shè)廠(chǎng)供貨。京東方則通過(guò)收購(gòu)冠捷科技、建設(shè)京東方顯示科技園等方式打造產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)內(nèi)一旦形成了完整的TFT-LCD產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)就可以憑借提供高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品參與全部競(jìng)爭(zhēng)，從而有望改變液晶產(chǎn)業(yè)的世界格局。

　　在目前的世界液晶產(chǎn)業(yè)格局當(dāng)中，韓國(guó)位居靠前，我國(guó)寶島省第二，日本第三。我國(guó)內(nèi)地正在成為大部分國(guó)家第四個(gè)TFT-LCD的生產(chǎn)中心。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為一個(gè)新介入者，我國(guó)內(nèi)地的TFT-LCD項(xiàng)目仍面臨著諸多的挑戰(zhàn)，如缺乏核心技術(shù)、缺少足夠的融入資金能力、市場(chǎng)需求波動(dòng)，以及面臨世界范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)等，但我國(guó)有潛在的市場(chǎng)和潛在的發(fā)展動(dòng)力，后勁很大。此政策出臺(tái)，將有助于國(guó)內(nèi)的TFT-LCD生產(chǎn)線(xiàn)渡過(guò)困難時(shí)期，將工藝設(shè)備調(diào)整到較佳狀態(tài)，盡可能使投入資金得到回報(bào)，在國(guó)內(nèi)逐步形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)建設(shè)者和投入資金者的信心。

　　同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士呼吁，我國(guó)TFT-LCD產(chǎn)業(yè)剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)。在政策之外，希望國(guó)家在研發(fā)等方面給予更多的支持，希望相關(guān)部門(mén)多與企業(yè)進(jìn)行溝通，創(chuàng)造更寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。