【中玻網(wǎng)】“半年內(nèi)將2億元善款發(fā)放到近10萬(wàn)農(nóng)戶(hù)手中，差錯(cuò)率不超過(guò)1％，管理費(fèi)不超過(guò)善款3％。善款下發(fā)后，將由評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)檢驗(yàn)10％的受助家庭，如發(fā)現(xiàn)不合格率超過(guò)1％，中國(guó)扶貧設(shè)立資金會(huì)將對(duì)超過(guò)1％的部分予以30倍的賠償。”去年5月，福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)曹德旺和兒子向西南干旱災(zāi)區(qū)捐款2億時(shí)提出“苛刻條件”。目前，善款已發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。
　　
　　記者采訪了曹德旺和中國(guó)扶貧設(shè)立資金會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧，他們就“較苛刻捐款”事件及完善我國(guó)慈善機(jī)制提出看法。
　　
　　“較苛刻捐款”
　　
　　曹德旺與中國(guó)扶貧設(shè)立資金會(huì)簽訂的協(xié)議被網(wǎng)民稱(chēng)為“較苛刻捐款”。曹德旺在接受采訪時(shí)說(shuō)：“這是用管理企業(yè)的辦法做慈善，精打細(xì)算、確保善款發(fā)放到較需要它們的人手中。”
　　
　　曹德旺告訴記者，捐款前他花了3個(gè)多月做調(diào)研，了解災(zāi)區(qū)群眾需要，對(duì)受捐助對(duì)象范圍、捐款程序、中間環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行調(diào)查、測(cè)算。
　　
　　公益慈善捐款的10％作為管理費(fèi)是“行規(guī)”，而曹德旺將此降到3％。他說(shuō)：“我們對(duì)于完成這項(xiàng)工作需要的人手、工作時(shí)間、工作效率、路費(fèi)、食宿費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，600萬(wàn)元管理費(fèi)夠用。”為善款能及時(shí)發(fā)放到需要救助人手中，曹德旺還聘請(qǐng)、組建了有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)善款使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　
　　中國(guó)扶貧設(shè)立資金會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧說(shuō)：“曹德旺開(kāi)了公益慈善問(wèn)責(zé)先河，我欣賞他的做法，他提的條件不苛刻，是對(duì)執(zhí)行程序的嚴(yán)格要求。”
　　
　　對(duì)于管理費(fèi)，段應(yīng)碧說(shuō)，2億元捐款3％的管理費(fèi)是中國(guó)扶貧設(shè)立資金會(huì)根據(jù)捐贈(zèng)人要求，確定執(zhí)行方案、測(cè)算開(kāi)銷(xiāo)后，雙方協(xié)商確定的。他說(shuō)，管理費(fèi)通常包括執(zhí)行機(jī)構(gòu)行政辦公費(fèi)用、員工工資和福利、項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)用3部分，每一筆捐款所需的管理費(fèi)視具體情況而定。
　　
　　就曹德旺捐款2億這個(gè)項(xiàng)目而言，捐款總額大，3％管理費(fèi)有600萬(wàn)元，項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間不長(zhǎng)，不存在物資運(yùn)輸、工程項(xiàng)目規(guī)劃、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，在執(zhí)行過(guò)程中，中國(guó)扶貧設(shè)立資金會(huì)動(dòng)用500多名大學(xué)生志愿者，加上地方相關(guān)相關(guān)部門(mén)部門(mén)支持，非常大限度節(jié)省支出。
　　
　　善款已發(fā)給云南、貴州、廣西、四川、重慶等地92150戶(hù)受災(zāi)戶(hù)。曹德旺對(duì)這次捐款的成效滿(mǎn)意。
　　
　　慈善業(yè)要提高透明度
　　
　　近年來(lái)，汶川大地震、玉樹(shù)地震等自然災(zāi)害和個(gè)案救濟(jì)中，公眾參與公益慈善捐款積較性越來(lái)越高，善款數(shù)額大，但出現(xiàn)“名人詐捐”“不實(shí)捐款”等，引起公眾廣泛討論。
　　
　　段應(yīng)碧說(shuō)，中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中捐款“口惠實(shí)不至”“實(shí)物捐款價(jià)值缺乏準(zhǔn)確評(píng)估機(jī)制”“財(cái)務(wù)信息不公開(kāi)”“善款管理不透明、管理成本過(guò)高甚至善款被截留”等問(wèn)題有所存在。
　　
　　曹德旺認(rèn)為，慈善事業(yè)的發(fā)展既需要企業(yè)家“兼濟(jì)天下”的道德情懷，更需要國(guó)家完善立法，規(guī)范慈善事業(yè)，善款應(yīng)放在“玻璃錢(qián)箱”里，捐款程序、善款管理和發(fā)放、管理者監(jiān)管、不實(shí)捐款者的責(zé)任追究等，都應(yīng)有一套完備的規(guī)章制度，以慈善的公信力吸引更多人從事這項(xiàng)事業(yè)。
　　
　　社會(huì)各界呼吁公益慈善立法的聲音不斷。有相關(guān)人士指出，用法律對(duì)慈善各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，可從根本上約束詐捐者、懲罰騙款者和截留者，降低慈善成本，提高慈善效率。