平板玻璃陷入低谷已經(jīng)有不短的時(shí)間。2008年以來(lái)，由于該行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，供需失衡矛盾日益突出，在金融危機(jī)的影響下，該行業(yè)面臨的形勢(shì)則愈發(fā)嚴(yán)峻。

　　2009年一季度，對(duì)出口依賴(lài)較重的中國(guó)平板玻璃行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)遭遇了銷(xiāo)量和價(jià)格齊跌的局面，平板玻璃行業(yè)的出路再一次引起了業(yè)內(nèi)的關(guān)注。

　　一季度出口受挫

　　據(jù)海關(guān)總署日前的消息，2009年靠前季度中國(guó)出口平板玻璃4631萬(wàn)平方米，比2008年同期（下同）下降33%；價(jià)值1.4億美元，下降34.5%；出口平均價(jià)格為每平方米3美元，下跌2.3%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年3月當(dāng)月出口均價(jià)持續(xù)走低，這是2008年11月出口價(jià)格達(dá)到高點(diǎn)后的連續(xù)第4個(gè)月走低。3月當(dāng)月，中國(guó)出口平板玻璃1566萬(wàn)平方米，同比下降36.4%，出口均價(jià)為每平方米2.9美元，下跌9.2%。

　　三大出口省份山東、廣東、河北的出口份額都有所下降。一季度，山東省企業(yè)出口平板玻璃1522萬(wàn)平方米，下降15.7%；廣東省企業(yè)出口649萬(wàn)平方米，下降9.4%；河北省企業(yè)出口570萬(wàn)平方米，下降48.8%。這三個(gè)省份企業(yè)出口合計(jì)占同期全國(guó)平板玻璃出口總量的59.2%。

　　此外，三大出口市場(chǎng)東盟、歐盟和印度在一季度出現(xiàn)“兩降一增”局面，以上市場(chǎng)出口合計(jì)占同期中國(guó)平板玻璃出口總量的26.8%。其中，中國(guó)對(duì)東盟出口平板玻璃458萬(wàn)平方米，微降0.5%，占同期中國(guó)平板玻璃出口總量的9.9%；對(duì)歐盟出口404萬(wàn)平方米，下降52.4%；對(duì)印度出口382萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)6.3%。

　　運(yùn)行三大問(wèn)題

　　出口數(shù)量和價(jià)格齊跌，讓原本就處于低谷的中國(guó)平板玻璃行業(yè)更為艱難。據(jù)了解，2008年國(guó)內(nèi)平板玻璃工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，生產(chǎn)增速銳減，停產(chǎn)現(xiàn)象增多成為一個(gè)主要問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)平板玻璃總產(chǎn)量5.52億重量箱，同比增長(zhǎng)6.5％，增幅較上年低6.9個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，2008年年底，全國(guó)191條浮法玻璃生產(chǎn)線有41條因市場(chǎng)變化等原因非正常停產(chǎn)，涉及產(chǎn)能近1億重量箱。

　　產(chǎn)能過(guò)剩也導(dǎo)致市場(chǎng)銷(xiāo)售疲軟，價(jià)格逐步回落。據(jù)了解，去年平板玻璃平均產(chǎn)銷(xiāo)率96.66％，同比下降0.55％。年末全國(guó)重點(diǎn)玻璃企業(yè)平板玻璃庫(kù)存2365萬(wàn)重量箱，比上年增加20％以上。平板玻璃出廠價(jià)格去年7月份以后出現(xiàn)逐級(jí)回落，到年底大部分企業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格已經(jīng)跌至成本水平以下。
 
　　在這種情況下，2008年，平板玻璃企業(yè)的效益顯著下降，全行業(yè)瀕臨虧損。數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國(guó)平板玻璃企業(yè)盈虧相抵后利潤(rùn)總額不到1億元，同比下降超過(guò)100％，瀕臨虧損狀態(tài)。虧損企業(yè)近90戶(hù)，同比增加80％以上；虧損企業(yè)虧損額超過(guò)15億元，同比增加2.5倍以上。

　　這樣的形勢(shì)在2009年繼續(xù)惡化。除了一季度出口數(shù)量和價(jià)格齊跌外，還有數(shù)據(jù)顯示，1～3月全國(guó)平板玻璃產(chǎn)量1.35億重量箱，同比增長(zhǎng)僅0.5％，增幅同比下降12.4個(gè)百分點(diǎn)。平均出廠價(jià)格同比大幅度下降，絕大多數(shù)玻璃企業(yè)都被迫低于成本銷(xiāo)售，虧損企業(yè)和虧損額繼續(xù)擴(kuò)大。此外，l～2月平板玻璃行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)凈虧損5.2億元，同比由盈轉(zhuǎn)虧。

　　建議出口退稅率恢復(fù)到13％

　　分析平板玻璃工業(yè)遭遇當(dāng)前困境的原因，工信部原材料司建材處處長(zhǎng)呂桂新認(rèn)為，較重要的因素還是國(guó)內(nèi)平板玻璃工業(yè)自身的問(wèn)題。在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快的情況下，中國(guó)平板玻璃企業(yè)分散、產(chǎn)業(yè)集中度偏低的現(xiàn)狀依然沒(méi)有根本改變。

　　據(jù)了解，2008年全國(guó)新增浮法玻璃生產(chǎn)線13條，產(chǎn)能40多萬(wàn)重量箱。目前在建、擬建的生產(chǎn)線還有4l條，總產(chǎn)能1.7億重量箱。平板玻璃產(chǎn)能大幅擴(kuò)張使原本脆弱的市場(chǎng)供求關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。但是，名列前五位的玻璃集團(tuán)總產(chǎn)能僅占全國(guó)的30％左右，中國(guó)玻璃產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低，市場(chǎng)調(diào)控能力較弱。
 
　　呂桂新認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)平板玻璃行業(yè)不利局面，使之步入健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，不僅要著力于加強(qiáng)總量控制、嚴(yán)格控制新線建設(shè)，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，加大淘汰落后工作力度。

　　他建議將投資項(xiàng)目管理由地方備案改為國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。同時(shí)，抓緊會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件公告管理辦法》。對(duì)現(xiàn)有在建和擬建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，凡不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的一律停止建設(shè)。

　　呂桂新還建議將浮法平板玻璃出口退稅率由5％恢復(fù)到13％，同時(shí)將汽車(chē)用玻璃等深加工玻璃產(chǎn)品出口退稅率提高到17％，以進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化玻璃產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。

　　此外，借當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)機(jī)推動(dòng)玻璃行業(yè)并購(gòu)重組，以此提高產(chǎn)業(yè)集中度也十分必要。