當(dāng)中國(guó)福耀玻璃工業(yè)有限公司(Fuyao Glass Group Industry Co. Ltd., 600660.SH)于1995年剛到美國(guó)南卡羅來(lái)納州的時(shí)候，它設(shè)想建一座中等規(guī)模的汽車擋風(fēng)玻璃工廠，雇傭100-150名員工。后來(lái)，工廠建成了，但在準(zhǔn)備開(kāi)始生產(chǎn)的時(shí)候它又退縮了?，F(xiàn)在，中國(guó)非常大的汽車玻璃制造商福耀玻璃在美國(guó)的分公司Greenville Glass Industries只剩下了一個(gè)銷售處，銷售處的辦公室在南卡州格林維尤一棟遠(yuǎn)離大路的低層寫字樓里，周圍非常冷清。

　　由于紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到了中國(guó)等勞動(dòng)力成本低廉的國(guó)家同類出口產(chǎn)品的沖擊，為創(chuàng)造就業(yè)，南卡州相關(guān)部門希望能吸引外資到當(dāng)?shù)卦O(shè)廠。過(guò)去幾年，這一戰(zhàn)略一直非常成功。

　　在該州落戶的外國(guó)大公司有：法國(guó)的米其林(Michelin Group)、德國(guó)的寶馬汽車(BMW)、意大利的Pirelli和日本的富士膠卷(Fuji Photo Film)。據(jù)2001年的數(shù)字，外國(guó)公司雇傭的員工數(shù)在南卡州勞動(dòng)力總數(shù)中的比例高達(dá)8.8%，在美國(guó)各州中僅次于夏威夷。

　　南卡州現(xiàn)在將吸引投入資金的目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)。2001年，中國(guó)較的企業(yè)之一海爾集團(tuán)(Haier Group)在該州的卡姆登投入資金4,500萬(wàn)美元建設(shè)的冰箱廠開(kāi)始投產(chǎn)。人們希望，其他中國(guó)企業(yè)也能追隨它而來(lái)。南卡州州長(zhǎng)馬克·森福德(Mark Sanford)去年10月在北京造訪中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，表達(dá)了希望中國(guó)企業(yè)購(gòu)買南卡州產(chǎn)品并去那里投入資金的愿望。但從中國(guó)靠前家在南卡州設(shè)廠的福耀玻璃的經(jīng)歷來(lái)看，南卡要讓中國(guó)企業(yè)相信在那里建廠有利可圖并不是一件容易的事。

　　33歲的Greenville Glass Industries總經(jīng)理、福耀玻璃創(chuàng)始人曹德旺之子曹暉(Steven Tso)說(shuō)，福耀玻璃較早對(duì)到美國(guó)投入資金發(fā)生興趣是因?yàn)橐淮斡幸晃豢蛻粽f(shuō)，美國(guó)的汽車很多，而當(dāng)時(shí)福耀玻璃正在向美國(guó)銷售汽車玻璃裝配店替換破損車窗所用的玻璃。在了解了南卡州的稅收優(yōu)惠政策和低廉的地價(jià)后，福耀玻璃在南卡投入資金建立了一家工廠。福耀玻璃還很欣賞該州相關(guān)部門實(shí)行的免費(fèi)為企業(yè)招聘和培訓(xùn)員工的政策。

　　南卡州商務(wù)部負(fù)責(zé)全部貿(mào)易的克拉克·湯普森(Clarke Thompson)說(shuō)，很多人都想不到的無(wú)形成本，比如供電、土地等問(wèn)題，他們首先要替中國(guó)企業(yè)想到。他表示，中國(guó)企業(yè)一聽(tīng)到必須給美國(guó)工人支付每小時(shí)12美元的薪水就很發(fā)怵，因?yàn)橹袊?guó)工人的工資水平要低得多；但也有許多東西是有利的，這些他們也必須強(qiáng)調(diào)。湯普森的同事約翰·林(John Ling)說(shuō)，比如南卡的電價(jià)只有中國(guó)的三分之一，而且供電更穩(wěn)定。除了這些節(jié)約成本的因素外，這里運(yùn)費(fèi)更低，而且交貨也更迅速。

　　但高昂的員工成本較終仍導(dǎo)致了福耀玻璃建廠計(jì)劃的夭折。該公司起先已建起了工廠，但在雇傭了10多名員工后，覺(jué)得員工成本實(shí)在太高，而每小時(shí)的產(chǎn)量又太低，在這里生產(chǎn)產(chǎn)品根本不可行。

　　這樣到了1998年，福耀玻璃將工廠變成了一個(gè)倉(cāng)庫(kù)。它在中國(guó)的母公司將玻璃從國(guó)內(nèi)運(yùn)到格倫維尤，然后，福耀玻璃在當(dāng)?shù)毓蛡虻氖畮讉€(gè)工人在倉(cāng)庫(kù)里將這些玻璃重新更換包裝后，再發(fā)給美國(guó)的客戶。

　　但曹暉表示，員工成本還是太高，而且美國(guó)的工人經(jīng)常刮傷或者打碎玻璃，這也增加了公司的費(fèi)用。2001年，福耀玻璃將倉(cāng)庫(kù)賣給了一家以色列公司，并將人員壓縮到12人，只做銷售。 曹暉說(shuō)，很多大公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷到中國(guó)是大部分國(guó)家化的自然趨勢(shì)。他說(shuō)，紡織等夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在這里簡(jiǎn)直沒(méi)法生存，這里的工資水平太高。這類產(chǎn)業(yè)外遷是經(jīng)濟(jì)大部分國(guó)家化的自然選擇。廠家當(dāng)然要找成本較低的地方。中國(guó)的勞動(dòng)力成本也在上升。到了一定時(shí)候，人們一樣也會(huì)在中國(guó)之外找更便宜的地方。

　　他說(shuō)，也許美國(guó)對(duì)中國(guó)其他行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)會(huì)有一定的吸引力。他愿意相信海爾是這些企業(yè)中的一家。（較近《紐約時(shí)報(bào)》(The New York Times)有報(bào)導(dǎo)說(shuō)，海爾在南卡投入資金或許更多地是出于政治動(dòng)機(jī)，而不是經(jīng)營(yíng)上的考慮。）曹暉說(shuō)，他這一行如今在美國(guó)盈利也很難，雖然其產(chǎn)品是在中國(guó)生產(chǎn)的。

　　曹暉還對(duì)一些中國(guó)同行的做法表示不滿，他說(shuō)，這些同行看到福耀玻璃在美國(guó)占據(jù)了一定的市場(chǎng)（據(jù)曹暉說(shuō)，福耀玻璃在美國(guó)的市場(chǎng)占有率是11%），也蜂擁而至，且競(jìng)相殺價(jià)，搞得市場(chǎng)一片混亂。

　　但是，福耀玻璃至今還在為不在美國(guó)生產(chǎn)玻璃的決定付出代價(jià)。2002年，美國(guó)的一個(gè)汽車玻璃制造商團(tuán)體向美國(guó)商務(wù)部起訴中國(guó)廠家在美國(guó)低價(jià)傾銷，福耀玻璃也在被告之列。該團(tuán)體較后勝訴了。如果福耀在美國(guó)銷售的玻璃是在美國(guó)生產(chǎn)的話，它就不會(huì)受到這樣的指控了。美國(guó)相關(guān)部門裁定對(duì)福耀出口到美國(guó)的玻璃征收11.8%的懲罰性關(guān)稅，裁決執(zhí)行期回溯到1998年。在中國(guó)企業(yè)的要求下，商務(wù)部目前正在審查2002年的決定，預(yù)計(jì)2月29日將作出初步裁決。曹暉表示，他相信公司較終會(huì)獲得公正的裁決。