【中玻網(wǎng)】近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《全省“十四五”和2021年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)及重 點(diǎn)任務(wù)》。文件明確指出6月底前，完成焦化、水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)無(wú)組 織排放深 度治理；嚴(yán)格控制火電、水泥、玻璃等行業(yè)脫硝氨逃逸；6月底前完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷4個(gè)行業(yè)VOCs治理提標(biāo)改造3395家，綜合去除率分別達(dá)到70％、60％、60％、60％以上。

　　全文如下：

　　全省“十四五”和2021年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)及重 點(diǎn)任務(wù)

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳

　　2021年3月10日

　　為持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，按照國(guó)家要求和我省實(shí)際，研究提出了“十四五”和2021年全省空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，分解形成具體的工作措施。并通過生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室印發(fā)工作要點(diǎn)征求了有關(guān)部門的意見。現(xiàn)匯報(bào)如下：

　　一、“十四五”和2021年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（征求意見稿）》新要求，“十四五”期間，全國(guó)PM2.5濃度目標(biāo)為下降10％，京津冀及周邊地區(qū)為20％。據(jù)此，我省PM2.5濃度需下降20％（9.2μg/m3），O3濃度需下降10％（17.2μg/m3）。分解到2021年，PM2.5需下降4％（2μg/m3），O3濃度需下降2％（3.5μg/m3），完成上述2項(xiàng)目標(biāo)，預(yù)計(jì)優(yōu)良天數(shù)比率可提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到71％。

　　二、“十四五”4項(xiàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排措施

　　按照京津冀地區(qū)PM2.5需要在“十四五”期間下降20％計(jì)算，我省需采取以下減排措施：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　退出煉鋼產(chǎn)能1876萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能1397萬(wàn)噸。鼓勵(lì)高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)，到2025年，10％以上高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)完成電爐短流程轉(zhuǎn)型。壓減焦化產(chǎn)能295萬(wàn)噸。

　　關(guān)停退出地?zé)挳a(chǎn)能1520萬(wàn)噸。地?zé)挳a(chǎn)品產(chǎn)量較2020年壓減8％以上。

　　2022年底前，整合退出水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能2090萬(wàn)噸、水泥磨機(jī)產(chǎn)能1億噸；2500噸/日規(guī)模的熟料生產(chǎn)線整合退出一半以上。2025年底前，2500噸/日規(guī)模的熟料生產(chǎn)線全部整合退出。

　　整合退出全鋼子午胎產(chǎn)能1940萬(wàn)條、半鋼子午胎3600萬(wàn)條。

　　清理整合汽車“僵尸企業(yè)”，清理整頓違法違規(guī)產(chǎn)能，“淘汰類”工藝裝置全部清零。淘汰100萬(wàn)平方米/年（不含）以下的建筑陶瓷磚、20萬(wàn)件/年（不含）以下衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線；淘汰平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線（含格法）。

　?。ǘ┠茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整

　　完成全省范圍內(nèi)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作。關(guān)停落后燃煤機(jī)組。關(guān)停退出低效火電機(jī)組700萬(wàn)千瓦。提高煤電使用效率。2025年底前，現(xiàn)役煤電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí)。推進(jìn)清潔取暖工作。全省清潔取暖率提高到80％以上。

　?。ㄈ┙煌ㄟ\(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　在淘汰40萬(wàn)輛以上國(guó)三及以下柴油貨車基礎(chǔ)上，完成1.3萬(wàn)輛國(guó)四營(yíng)運(yùn)中型柴油貨車淘汰。列入國(guó)家規(guī)劃的26條鐵 路貨運(yùn)專線全部修建完成并投入使用。

　　（四）用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　強(qiáng)化施工揚(yáng)塵整治。建筑工地落實(shí)“六項(xiàng)措施”并安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備。推行綠色施工，將綠色施工納入企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。推進(jìn)低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，2025年各城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到95％以上，縣城達(dá)到90％以上，各城市平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里，渣土運(yùn)輸車全部實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，GPS安裝率達(dá)到100％。規(guī)范工業(yè)料堆場(chǎng)揚(yáng)塵管理。啟動(dòng)防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)，堆場(chǎng)噴淋設(shè)施覆蓋率達(dá)到100％。強(qiáng)化大氣氨排放控制。探索建立大氣氨規(guī)范化排放清單，編制修訂重要行業(yè)大氣氨排放標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)、控制技術(shù)規(guī)范。全省化肥利用率達(dá)到45％以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)92％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　通過以上措施，預(yù)計(jì)“十四五”可實(shí)現(xiàn)SO2凈減排121573噸、NOX凈減排339011噸、NH3凈減排76062噸、VOCs凈減排511454噸、PM10凈減排297147噸和PM2.5凈減排130331噸，分別較2020年減排31.7％、20.4％、10.0％、20.3％、27.6％和26.7％，據(jù)測(cè)算2025年，PM2.5濃度可下降22.0％，達(dá)到35.9μg/m3。

　　三、2021年支撐目標(biāo)9大重 點(diǎn)措施

　　在全省區(qū)域內(nèi)，按照PM2.5濃度每下降1μg/m3需減排17.3萬(wàn)噸污染物，O3濃度每下降1μg/m3需減排7.0萬(wàn)噸污染物，O3濃度下降需減排的VOCs和NOX基本包含在PM2.5減排的污染物削減中，不再單獨(dú)計(jì)算。為確保實(shí)現(xiàn)年度空氣質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)減少大氣污染物排放34.6萬(wàn)噸，需重 點(diǎn)采取9大措施。

　　（一）壓減煤炭消費(fèi)1200萬(wàn)噸。一是10月底前，關(guān)停退出不少于250萬(wàn)千瓦低效火電機(jī)組。（省發(fā)展改 革委牽頭）二是10月底前，傳輸通道城市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖全覆蓋，非傳輸通道城市積極推進(jìn)，總改造戶數(shù)不低于200萬(wàn)戶，且需要整村整鎮(zhèn)推進(jìn)。（省發(fā)展改 革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）三是10月底前，淘汰非通道城市226臺(tái)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）為確保煤炭壓減成效，建議不再將使用蘭炭作為煤炭消費(fèi)總量壓減的措施。（省發(fā)展改 革委牽頭）（減排量及對(duì)空氣質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)見附表，下同）

　?。ǘ┨蕴撹F、焦化等產(chǎn)能。對(duì)全省鋼鐵、地?zé)?、焦化、火電、水泥、輪胎、汽車?大行業(yè)產(chǎn)能進(jìn)行淘汰整合，12月底前全部完成，同時(shí)不再新增產(chǎn)能。（省發(fā)展改 革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　?。ㄈ?shí)施VOCs源頭替代。一是5月底前，推進(jìn)溶劑型工業(yè)涂料、油墨和膠粘劑的VOCs源頭替代，使用比例分別降低8％、6％和8％以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）二是持續(xù)提高水性建筑涂料源頭替代比例，按年增長(zhǎng)率5％計(jì)算，2025年較2020年增長(zhǎng)25％。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

　?。ㄋ模┨岣哞F 路、水路貨運(yùn)量3個(gè)百分點(diǎn)。一是推進(jìn)12條鐵 路專用線建設(shè)，華能濟(jì)寧高新區(qū)熱電有限公司鐵 路專用線等3條專用線10月底前投入使用，濰坊港疏港鐵 路工程等5條專用線的建設(shè)取得突 破，華汪熱電鐵 路專用線等4條專用線實(shí)現(xiàn)開工；二是優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，青島港、日照港和煙臺(tái)港的鐵 路、水路疏運(yùn)比例分別比2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭）

　?。ㄎ澹┤刻蕴瓏?guó)三柴油貨車。一是淘汰柴油貨車，9月底前實(shí)現(xiàn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的2.85萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)柴油貨車清零分解。（省交通運(yùn)輸廳牽頭）二是制定國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)40萬(wàn)輛非營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰方案，10月底前40余萬(wàn)輛全部淘汰，同時(shí)禁止國(guó)三及以下柴油車轉(zhuǎn)入我省。（省公 安廳牽頭）

　?。┏鞘腥加凸恍履茉刺娲?。6月底前，16市中心城區(qū)1.6萬(wàn)輛燃油公交車全部更換為新能源汽車。（省交通運(yùn)輸廳牽頭）

　?。ㄆ撸┩瓿煞堑缆芬苿?dòng)機(jī)械更新淘汰。10月底前，完成3萬(wàn)余臺(tái)國(guó)一及以下標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械更新淘汰。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　?。ò耍┩七M(jìn)工業(yè)污染治理。一是6月底前，完成焦化、水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦等行業(yè)無(wú)組 織排放治理；二是嚴(yán)格控制火電、水泥、玻璃等行業(yè)脫硝氨逃逸；三是6月底前完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷4個(gè)行業(yè)VOCs治理提標(biāo)改造3395家，綜合去除率分別達(dá)到70％、60％、60％、60％以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　?。ň牛┙档娃r(nóng)業(yè)氨排放。一是控制農(nóng)業(yè)氨排放，降低化肥使用強(qiáng)度；二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理，綜合利用率達(dá)92％以上，糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到98％以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

　　四、建議

　　建議將上述措施納入我省新一輪“四減四增”方案和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施。