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【中玻網(wǎng)】作為初代“網(wǎng)紅”旅游景區(qū),玻璃棧道是近幾年出現(xiàn)并逐漸火起來(lái)的景區(qū)項(xiàng)目,憑借自身新奇性和發(fā)生反應(yīng)性,玻璃棧道(橋)項(xiàng)目成為全國(guó)不少景區(qū)景點(diǎn)的熱門“打卡”地。
但隨著安全事故的頻發(fā),安全成了隱患。
近期,不少玻璃橋景區(qū)因?yàn)榘踩鹿暑l發(fā)被叫停了,光在河北一省,24家景區(qū)的32座玻璃橋類項(xiàng)目已全部停運(yùn)一年半。
現(xiàn)浙江湖州,玻璃棧道(橋)、滑草、滑道等具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,將有明確的安全監(jiān)督管理部門和管理辦法。經(jīng)浙江省第十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)通過的《湖州市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》將于2020年1月1日起施行。其中第二十五條規(guī)定,鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中的特種設(shè)備的使用、檢驗(yàn)、檢驗(yàn)和安全監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)水上漂流、滑草、滑道、玻璃棧道(橋)等具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,法律、法規(guī)未規(guī)定安全監(jiān)督管理部門的,由市、區(qū)縣人民相關(guān)部門確定,并制定管理辦法。
此外,文旅部和很多地方都十分明確提出加強(qiáng)玻璃棧橋項(xiàng)目管理,而且力度越來(lái)越大。
今年年初,文化和旅游部向各地方下發(fā)了密件——《關(guān)于加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)玻璃棧道項(xiàng)目管理的通知》,要求各地文化和旅游行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門籌備有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和旅游安全領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人士,對(duì)轄區(qū)內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)玻璃棧道項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況開展摸底調(diào)查,并進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
2019年國(guó)慶假期,廣東省文旅廳根據(jù)馬興瑞省長(zhǎng)、許瑞生副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)批示,向全省21個(gè)地級(jí)以上市人民相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)玻璃橋等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全管理的通知》,壓實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。廣東省文旅廳還下發(fā)了緊急通知,要求A級(jí)景區(qū)內(nèi)玻璃橋(玻璃棧道)、索道、纜車、游樂實(shí)施等高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備安全檢查,凡是沒有通過屬地相關(guān)部門的安全許可或安全評(píng)估的,即日?qǐng)?jiān)決關(guān)停,采取圍閉措施、設(shè)置醒目警示,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目予以拆除。
為什么這波“封殺高潮”會(huì)在今年到來(lái)?
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),是因?yàn)樽韵露弦约白陨隙聝煞矫娴膲毫Χ荚黾恿恕?/p>
自下而上是因?yàn)榇罅渴鹿暑l發(fā),導(dǎo)致負(fù)面的輿論強(qiáng)化。
自2016年張家界修建國(guó)內(nèi)玻璃棧道后,3年內(nèi)全國(guó)引進(jìn)玻璃棧道的景區(qū)增加了數(shù)百家。伴隨著數(shù)量的增長(zhǎng),更高、更險(xiǎn)、更發(fā)生反應(yīng)的玻璃棧道不斷在各地冒出,類型也從剛開始的純玻璃棧道到3D、5D再到9D玻璃棧道,層出不窮,花樣翻新不斷的同時(shí),安全隱患也頻繁發(fā)生。
頻發(fā)的事故也導(dǎo)致上面的壓力開始向下釋放。
事實(shí)上,玻璃棧道項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊,其監(jiān)管也存在一定的缺失。另外,由于玻璃棧道多修于懸崖邊上,也存在落石落下砸壞玻璃棧道或砸傷游客的安全隱患,且如果游客權(quán)益受損想要維權(quán)也相對(duì)較難。原來(lái)玻璃棧道無(wú)序發(fā)展,并沒有很明確的責(zé)任主體,但現(xiàn)在,政策要求“管”起來(lái),就需要厘清并建立一套從市場(chǎng)到相關(guān)部門的責(zé)任機(jī)制,明確在建設(shè)玻璃棧道的過程中,到底誰(shuí)設(shè)計(jì),誰(shuí)審批,誰(shuí)監(jiān)管,需要有明確的責(zé)任主體。
但是這個(gè)過程需要時(shí)間。
因是新興事物,目前國(guó)家層面尚無(wú)明確法律法規(guī),很多相關(guān)部門無(wú)論是出于“免責(zé)”“避責(zé)”還是“精心準(zhǔn)備”,只能先按下“暫停鍵”,未來(lái)事態(tài)發(fā)展如何進(jìn)行還有待進(jìn)一步的探索,而可以肯定的是,會(huì)有更多省份加入,這已然是好的開端。
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