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【中玻網(wǎng)】根據(jù)美國時(shí)間10月8日的消息,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)已將雙面產(chǎn)品移出201法案中的豁免清單,將從兩周后的周一(10月28日)起正式生效,也就是說,對(duì)雙面組件的豁免僅持續(xù)了短短的三個(gè)月時(shí)間后,對(duì)于雙面組件的關(guān)稅將再次開始。
鑒于訂購組件的交貨周期通常較長(zhǎng),如果雙面訂單還未被裝載上集裝箱,被豁免的幾率將會(huì)很小。
豁免雙面組件將導(dǎo)致雙面產(chǎn)品進(jìn)口量顯著增加,而大幅增加的進(jìn)口組件產(chǎn)品將使美國國產(chǎn)單面和雙面組件面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。出于保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的目的,美國終止了對(duì)雙面組件的豁免。
包括美國媒體在內(nèi)的許多調(diào)研機(jī)構(gòu)和分析師都對(duì)豁免雙面組件會(huì)威脅美國制造業(yè)的說法提出了質(zhì)疑。羅斯資本(Roth Capital)認(rèn)為,鑒于當(dāng)前美國光伏建筑事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)口組件的積壓,2020年底前的訂單已基本敲定,新增訂單有的已經(jīng)排到2020年后,豁免雙面的關(guān)稅幾乎不太可能影響到明年的進(jìn)口量。另一方面,通過對(duì)雙面組件合同加工制造商的調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管美國組件代工企業(yè)Auxin Solar稱產(chǎn)能大部分都用來生產(chǎn)雙面組件,但Auxin的年產(chǎn)能總計(jì)僅為100-120 MW,還不到美國總需求的1%市場(chǎng),雙面產(chǎn)品的進(jìn)口并不足以威脅美國制造業(yè)。更何況,即使美國四家組件大廠滿產(chǎn)滿銷,每年本土也僅有5GW左右的產(chǎn)能,不到年均需求的一半以上,因此,不管有沒有關(guān)稅,一半以上的組件仍需要從東南亞等國大量進(jìn)口。
今年6月,美國豁免了對(duì)雙面組件的25%的201關(guān)稅。在我們的文章《雙面組件減少25%關(guān)稅中、美、越將分別有什么影響?》中,我們的一個(gè)結(jié)論是,雙面組件關(guān)稅的豁免短期內(nèi)對(duì)美國市場(chǎng)的影響并不大。一個(gè)原因在于,雙面帶來的成本下降對(duì)于美國市場(chǎng)的沖擊需要時(shí)間來體現(xiàn),另一方面,適合大規(guī)模使用雙面組件但交付期往往長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的大型地面電站項(xiàng)目投入資金商可能不會(huì)貿(mào)然采用一個(gè)尚未成熟的技術(shù),而是會(huì)謹(jǐn)慎地觀望后再做選擇。綜合各方面的原因,短期內(nèi)雙面的豁免很難對(duì)美國市場(chǎng)造成強(qiáng)勁的沖擊。
從宏觀角度上看,無論是否豁免,中國光伏制造企業(yè)及在美建廠的光伏制造商,都很難在雙方不穩(wěn)定的貿(mào)易局勢(shì)中得到好處或占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,僅有First Solar這些美國本土太陽能電池板制造商才是現(xiàn)階段主要的受益者。
其實(shí)豁免與否都不重要,放眼大部分國家,美國都是一個(gè)進(jìn)口關(guān)稅較重的國家。即使是豁免了光伏組件進(jìn)口的201關(guān)稅,還有反傾銷、反補(bǔ)貼稅以及包括光伏產(chǎn)品的2000億中國產(chǎn)品10%的稅等需要面對(duì)。在繁重的關(guān)稅下,出口美國市場(chǎng)的光伏組件及產(chǎn)品還不及新興市場(chǎng)的零頭。在海外光伏市場(chǎng)快速崛起的當(dāng)下,美國市場(chǎng)如果能夠放開,就是錦上添花的事,如果不能,也無傷大雅,他強(qiáng)由他強(qiáng),清風(fēng)拂山崗;他變?nèi)嗡?,?quán)當(dāng)沒看見!
結(jié)尾的一個(gè)彩蛋:對(duì)于美國再次取消對(duì)雙面組件的豁免,KiloNewton的創(chuàng)始人兼CEO約翰·威廉姆森在他的LinkedIn帳戶上表示:取消雙面組件的201豁免是對(duì)一個(gè)無意義的政策下的無意義豁免的無意義反應(yīng)。(“a nonsense reaction to a nonsense exemption to a nonsense policy”.)
附1:201條稅率變化
2018年1月22日,美國總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品采取為期4年的大部分國家保障措施,對(duì)超過配額的光伏電池及組件第1年將征收30%關(guān)稅,此后三年遞減為25%、20%、15%,這項(xiàng)措施正是基于美國的“201調(diào)查”。
附2:美國201法案及相關(guān)豁免的時(shí)間表
2018年1月22日,美國總統(tǒng)根據(jù)第201條對(duì)某些太陽能產(chǎn)品進(jìn)行了調(diào)查并對(duì)該類產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施了貿(mào)易保障措施。同期發(fā)布的附件中,97個(gè)國家及地區(qū)成為201關(guān)稅豁免國。
2018年2月14日,美國貿(mào)易代表(USTR)收到了48項(xiàng)產(chǎn)品豁免請(qǐng)求,并要求從保護(hù)措施中排除一批特定產(chǎn)品。
2018年9月19日,貿(mào)易代表申請(qǐng)的一部分產(chǎn)品獲得聯(lián)邦公約的批準(zhǔn)獲得了豁免,同時(shí)表示將不再考慮未被批準(zhǔn)的產(chǎn)品中再次申請(qǐng)豁免的可能性。同期,SunPower通過多番申請(qǐng),其IBC電池和組件被免除征收201關(guān)稅;
2019年5月17日,從即日起,土耳其被移出豁免國清單;
2019年6月13日,部分豁免開始生效。
附3:豁免清單
45W離網(wǎng)太陽能電池板
4W太陽能電池板
60W組件
120W柔性和半柔性面板,用于機(jī)動(dòng)車輛和船只
90W無框太陽能電池板,黑色或藍(lán)色以外的顏色
某些IBC和無母線太陽能電池板
組件僅使用美國制造的太陽能電池
雙面組件
柔性玻璃纖維太陽能電池板
在電池行之間具有10mm光學(xué)間隔的組件
2024-09-12
2024-09-10
2024-09-02
2024-08-29
2024-08-22
2024-08-22
2024-08-09
2024-06-27
2024-05-29
¥88/平方米
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¥55/平方米
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¥122/平方米
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