【中玻網】工信部近日印發(fā)《關于促進制造業(yè)產品和服務質量提升的實施意見》(下稱“《意見》”)，提出支持開發(fā)稀土綠色開采和冶煉分離技術，加快稀土新材料及高等應用產業(yè)發(fā)展；加快發(fā)展5G和物聯(lián)網相關產業(yè)，深化信息化和工業(yè)化結合發(fā)展，打造工業(yè)互聯(lián)網平臺等。

　　工信部表示，《意見》的印發(fā)，是為了加快提升制造業(yè)產品和服務質量，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。主要目標是，到2022年，制造業(yè)質量總體水平顯著提升，質量基礎支撐能力明顯提高，質量發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)質量工作體系更加效率高。建設一批國家標準、行業(yè)標準與團體標準協(xié)調配套的標準群帶領行業(yè)質量提升，推動不少于10個行業(yè)或領域建立質量分級工作機制，完善要點產品全生命周期的質量追溯機制，提高企業(yè)質量和品牌的競爭力。

　　《意見》要求，落實企業(yè)質量主體責任。

　　健全質量責任體系，嚴格執(zhí)行強制性標準，主動對產品和服務質量進行聲明，接受社會監(jiān)督。執(zhí)行重大質量事故報告及應急處理制度，增強質量安全風險防控能力；履行缺點產品召回等法定義務，嚴格落實產品修理、更換、退貨責任規(guī)定，依法承擔質量損害賠償責任，建立健全產品全生命周期質量追溯機制。

　　加強一體質量管理，加強供應鏈質量管理，建立完善第二方質量審核制度，對重要供應商的質量、技術、工藝、設備和人員等進行指導和監(jiān)督。

　　推進質量文化建設，大力弘揚企業(yè)家精力和工匠精力，加強企業(yè)社會責任建設，培育精益求精、追求優(yōu)越的質量文化等。

　　《意見》提出，增強質量提升動力。

　　發(fā)揮標準帶動作用，提高上下游產業(yè)標準的協(xié)同性和配套性，推動建立覆蓋全產業(yè)鏈和產品全生命周期的標準群；加快要點領域質量安全標準、綠色設計與生產標準制定，推動標準實施。

　　強化技術支撐作用，持續(xù)推進兩化結合管理體系貫標，推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術在質量管理中的應用，支持建立質量信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)在線檢驗、過程控制、質量追溯等質量管理工具，加強質量數(shù)據(jù)分析，推動企業(yè)建立以數(shù)字化、網絡化、智能化為基礎的全過程質量管理體系。

　　發(fā)揮品牌促進作用，引導企業(yè)建立以質量為基礎的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，豐富品牌內涵，提升品牌形象；鼓勵行業(yè)協(xié)會、有經驗機構建立健全品牌培育有經驗化服務體系，制定宣貫品牌培育管理體系標準，完善品牌培育成熟度評價機制，以品牌培育推動企業(yè)從“質量合格”向追求“用戶滿意”躍升等。

　　《意見》還提出，優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境。

　　倡導優(yōu)異優(yōu)價，鼓勵行業(yè)協(xié)會和有經驗機構對要點產品試點開展質量分級評價，建立質量分級發(fā)布機制；加大相關部門采購的引導作用，推動發(fā)布優(yōu)異采購目錄，鼓勵在重大裝備和要點工程中使用優(yōu)異產品。

　　優(yōu)化市場環(huán)境，加強質量誠信體系建設，建立消費者投訴、產品召回等信息共享機制，引導行業(yè)對共性質量問題進行警示和改進；配合有關部門打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，聯(lián)合懲戒嚴重質量違法失信行為，推動構建公平、公正、公開、有序的市場競爭環(huán)境。

　　夯實服務支撐，加強質量基礎能力建設，發(fā)揮各類公共服務平臺作用，加大面向中小企業(yè)的質量和品牌服務供給；支帶有經驗機構加強質量控制和技術評價能力建設，鼓勵為企業(yè)服務等。

　　《意見》強調，加快要點產業(yè)質量提升。

　　一方面，提高原材料工業(yè)供給質量。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推廣清潔效率高生產工藝，實施綠色化、智能化改造，鼓勵研發(fā)應用全流程質量在線監(jiān)測、診斷與優(yōu)化系統(tǒng)；加快稀土功能材料創(chuàng)新中心和行業(yè)測試評價中心建設，支持開發(fā)稀土綠色開采和冶煉分離技術，加快稀土新材料及高等應用產業(yè)發(fā)展；支持開展要點原材料產品用戶滿意度調查，以用戶為中心不斷提升原材料供給質量。

　　另一方面，實施工業(yè)強基工程，著力解決基礎零部件、電子元器件、工業(yè)軟件等領域的薄弱環(huán)節(jié)，彌補質量短板；增強裝備制造業(yè)質量競爭力。加快推進智能制造、綠色制造，提高生產過程的自動化、智能化水平，降低能耗、物耗和水耗。

　　同時，促進消費品工業(yè)提質升級。制定發(fā)布升級和創(chuàng)新消費品指南，推動輕工紡織等行業(yè)的創(chuàng)新產品發(fā)布；培育壯大個性化定制企業(yè)和平臺，推動企業(yè)發(fā)展個性定制、規(guī)模定制、高等定制；支持要點產品與國外產品質量及性能實物對比，支持臨床急需藥品先進技術應用和質量提升，開展嬰幼兒配方乳粉等關鍵領域質量安全追溯體系建設，提供信息實時追溯和查詢服務，讓消費者放心消費。

　　再者，推動信息技術產業(yè)邁向中高等。支持集成電路、信息光電子、智能傳感器、印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心建設，加強關鍵共性技術攻關，積較推進創(chuàng)新成果的商品化、產業(yè)化。加快發(fā)展5G和物聯(lián)網相關產業(yè)，深化信息化和工業(yè)化結合發(fā)展，打造工業(yè)互聯(lián)網平臺，加強工業(yè)互聯(lián)網新型基礎設施建設，推動關鍵基礎軟件、工業(yè)設計軟件和平臺軟件開發(fā)應用，提高軟件工程質量和網絡信息安全水平等。

　　保障措施方面，《意見》指出，加強籌備落實，堅持企業(yè)主體、相關部門引導、社會共治的原則，加強部門協(xié)同。加快人才培養(yǎng)，以企業(yè)需求為導向，系統(tǒng)推進制造業(yè)的質量人才培養(yǎng)；依托高校、科研院所推進質量和品牌相關有經驗學科和課程建設，支持設立質量研究院、品牌研究院，培養(yǎng)高等質量和品牌人才。加強宣傳引導，報道企業(yè)質量提升的豐富實踐、重大成就、典型經驗，講好中國品牌故事，塑造中國制造質量新形象，增強全部競爭力。