【中玻網(wǎng)】隨著創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、公開、共享發(fā)展的新理念日益深入人心，全社會高度重視綠色發(fā)展，綠色建材也成為建筑業(yè)和建材工業(yè)踐行綠色發(fā)展的重要抓手。發(fā)展綠色建材已經(jīng)成為社會共識。今年“兩會”審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《相關部門工作報告》明確要求要大力發(fā)展綠色建筑和建材，為綠色建材發(fā)展做出了頂層設計。5月發(fā)布的《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號），9月14日國務院常務會決定大力發(fā)展裝配式建筑，為綠色建材發(fā)展作出了一體部署，為綠色建材發(fā)展指明了前進方向，吹響了綠色建材一體發(fā)展的號角，綠色建材發(fā)展面臨著較佳機遇期，也可以說，綠色建材迎來了發(fā)展的春天。
　　
　　當前是發(fā)展綠色建材較佳機遇期
　　
　　首先，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，海綿城市、地下管廊等基礎設施建設，地下空間應用，特別是綠色建筑發(fā)展，既有建筑綠色節(jié)能改造，裝配式建筑推進，都需要綠色建材作支撐。綠色建筑是在全壽命期內，非常大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、環(huán)境保護、減少污染，為人們提供健康、適用和效率高的使用空間，與自然和諧共生的建筑。裝配式建筑是建筑設計、建造和建材技術協(xié)同創(chuàng)新的新建造模式，也是未來建筑發(fā)展的趨勢。當前，綠色建筑、裝配式建筑已呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展和一體推進態(tài)勢，海綿城市、地下管廊等基礎設施建設也在有序開展，為綠色建材發(fā)展提供了廣闊的市場空間。
　　
　　其次，發(fā)展綠色建材是建材工業(yè)穩(wěn)增長、調結構、增效益的現(xiàn)實需要，是傳統(tǒng)建筑材料產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的有效著力點。供給側結構性改變是建材工業(yè)發(fā)展的重要任務和方向，《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》對建材工業(yè)加快轉型發(fā)展提出了明確要求。“十三五”期間是建材工業(yè)結構調整、轉型升級的關鍵時期，面對新常態(tài)，建材工業(yè)必須找到新的發(fā)展方向、要點和抓手。綠色建材是在全生命期內，減少對自然資源消耗，減輕對自然環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。綠色建材必然成為建材工業(yè)推進供給側結構性改變、促進穩(wěn)增長調結構增效益的有力抓手，即將印發(fā)的《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》也將推廣應用綠色建材列為要點工程。
　　
　　第三，踐行綠色發(fā)展理念，要求建材工業(yè)加快發(fā)展綠色建材，推進綠色制造。綠色發(fā)展要求建材工業(yè)不斷提高節(jié)能減排、資源綜合利用和低碳發(fā)展水平，切實轉變發(fā)展方式，推進綠色制造，加快建材生產(chǎn)綠色化，不斷提高綠色建材產(chǎn)品占比。發(fā)展綠色建材，就意味著產(chǎn)品要品質優(yōu)良，經(jīng)久耐用，有利健康，要少用天然資源，開展綜合利用，要綠色生產(chǎn)，少排放廢物，要便于施工和可回收，有利于實現(xiàn)農(nóng)林廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾和危險廢物等的減量化、資源化、無害化，對推進自然文明建設和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用，用具體行動落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。
　　
　　綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績
　　
　　去年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部，堅持需求牽引和創(chuàng)新驅動相結合，立足充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和相關部門作用，強化建材業(yè)和建筑業(yè)協(xié)同聯(lián)動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層上加強統(tǒng)籌設計，制定發(fā)布了《促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案》，明確了近幾年著力推進的10個行動和30項具體任務，在全社會的共同努力下，綠色建材發(fā)展取得顯著進展。
　　
　　一是建材生產(chǎn)綠色化進程明顯加快。堅持截長補短，著重引導發(fā)展要素向新型、綠色建材和無機非金屬材料、復合材料等短板領域聚集。為便于社會資本選擇流向和有利于實施差別化信貸措施，發(fā)布《建材工業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產(chǎn)品目錄（2016-2017年本）》。對高耗能、產(chǎn)能過剩的水泥、平板玻璃行業(yè)，嚴禁備案和新建新增產(chǎn)能項目，依據(jù)能耗水平對水泥行業(yè)實施差別化電價，利用經(jīng)濟手段倒逼競爭乏力產(chǎn)能退出。大力推進兩化結合，提高傳統(tǒng)建材業(yè)智能制造水平，在水泥、玻纖、基板玻璃和建筑陶瓷等行業(yè)開展智能制造試點示范。支持水泥行業(yè)開展協(xié)同處置城市生活垃圾試點示范，拓展產(chǎn)業(yè)功能，逐步由膠凝材料生產(chǎn)向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型。積較發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)獨特優(yōu)勢，探索建筑垃圾、礦山尾礦等固廢的減量化、資源化利用途徑。制修訂產(chǎn)品標準，引導和約束大宗建材向新型、綠色建材升級換代，提高節(jié)能減排水平。
　　
　　二是綠色建材消費便利化工作穩(wěn)步推進。工業(yè)和信息化部與住房城鄉(xiāng)建設部，在聯(lián)合成立了綠色建材推廣和應用協(xié)調組基礎上，陸續(xù)發(fā)布了《綠色建材評價標識管理辦法》《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》《綠色建材評價技術導則（試行）》（靠前版）等文件。今年5月，工業(yè)和信息化部原材料司、住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司共同召開綠色建材工作會，發(fā)布靠前批綠色建材評價標識，標志著綠色建材評價工作一體啟動。綠色建材標識將便于消費者選用綠色建材，也有利于產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程的追溯。
　　
　　三是支撐綠色建材發(fā)展的關鍵技術陸續(xù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。利用新型干法水泥窯每日協(xié)同處置300噸城市生活垃圾、市政污泥、危險廢物和有毒土壤等示范項目陸續(xù)投入運行。年處理150萬噸建筑垃圾，同時生產(chǎn)綠色建材的示范線已平穩(wěn)運轉，該項目不僅實現(xiàn)了新產(chǎn)生的建筑垃圾及時處置，還可以將積存的建筑垃圾逐步資源化利用，置換出占用的土地，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。利用農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)木塑材料技術也基本成熟，生物質建材正陸續(xù)批量投放市場。
　　
　　四是各地主動發(fā)力因地制宜發(fā)展綠色建材。建材多是區(qū)域性產(chǎn)品，綠色建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要地方相關部門加以引導和推動。目前，各地積較落實促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案，推動本區(qū)域內綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河南省人民相關部門籌備承接綠色建材產(chǎn)業(yè)轉移，引導各市縣發(fā)展特色建材產(chǎn)業(yè)。成都市青白江區(qū)創(chuàng)新較早的綠色建材重要新型工業(yè)化示范基地。宿遷市連續(xù)多年舉辦綠色建材產(chǎn)業(yè)論壇，帶領當?shù)亟ú漠a(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，促進綠色建材產(chǎn)業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。各地積較推動是綠色建材產(chǎn)業(yè)壯大的重要動力，好經(jīng)驗和好做法也很多，我們將學習、總結和推廣。
　　
　　五是成立了中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。綠色建材和人們住行息息相關，綠色建材產(chǎn)業(yè)必須得到社會廣泛支持和參與，要以人們對產(chǎn)品的喜歡、滿意、愛用為出發(fā)點和落腳點，4月份，工信部支持《中國建材報》社牽頭發(fā)起中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，立足構建綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，清理制約綠色建材應用的“瓶頸”，通過上下游互動，加快綠色建材進入建筑市場和消費者家庭的進程。目前，科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、設計單位、施工單位、中介籌備、新聞媒體等已廣泛參與綠色建材產(chǎn)業(yè)，成為推廣應用綠色建材的重要力量，在促進上下游聯(lián)動、開展示范應用等方面已取得較好進展。
　　
　　推進綠色建材發(fā)展的幾項要點工作
　　
　　下一步，我們將按照建材工業(yè)穩(wěn)增長、調結構、增效益的總體要求，落實《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》和《促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案》，實施“三品”戰(zhàn)略，推動綠色建材發(fā)展。
　　
　　（一）大力增品種、提品質、創(chuàng)品牌，會同有關部門，支持地方相關部門，推進綠色建材生產(chǎn)和應用工程，大力弘揚工匠精力，在品種、品質、品牌上下大功夫，讓消費者評判綠色建材的質量，倡導建立企業(yè)產(chǎn)品質量自我聲明制度，支持第三方機構推薦優(yōu)異產(chǎn)品，自覺接受社會監(jiān)督。選擇典型城市和工程項目，開展各類建筑應用綠色建材試點示范。
　　
　　（二）發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)獨特優(yōu)勢，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，推動建材工業(yè)向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型。在試點示范基礎上，會同有關部門研究優(yōu)化資源綜合利用稅收扶持政策，并利用工業(yè)轉型升級、綠色制造等渠道，推進建筑垃圾資源化利用、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和利用農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)木塑材料等項目，引導企業(yè)推進綠色生產(chǎn)。
　　
　?。ㄈ┩七M兩化結合，從方便消費者選用綠色建材、便于產(chǎn)品跟進追溯出發(fā)，開展綠色建材評價標識，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，建立綠色建材數(shù)據(jù)庫和第三方信息發(fā)布平臺，構建綠色建材可追溯信息系統(tǒng)，強化社會監(jiān)督，支持講誠信、重質量、服務好，主動履行社會責任的企業(yè)做大做優(yōu)做強。
　　
　?。ㄋ模┰诋a(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展態(tài)勢好的地區(qū)，培育綠色建材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建以綠色建材為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。