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【中玻網(wǎng)】國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》,提出到2020年底前嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料等項目,計劃到2020年再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能。
意見提到,建材工業(yè)是重要的原材料產(chǎn)業(yè)。近年來,我國建材工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,創(chuàng)新、綠色和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善發(fā)揮了積較作用。但也要看到,受經(jīng)濟(jì)增速回落、市場需求不足等因素影響,建材工業(yè)增速放緩、效益下降、分化加劇,水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,部分適應(yīng)生產(chǎn)消費升級需要的產(chǎn)品缺乏,一些長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。
意見設(shè)定目標(biāo)任務(wù):到2020年,再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能,產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間;水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)量排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右;建材產(chǎn)品深加工水平和綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高,質(zhì)量水平和高等產(chǎn)品供給能力顯著增強,節(jié)能減排和資源綜合利用水平進(jìn)一步提升;建材工業(yè)效益好轉(zhuǎn),水泥、平板玻璃行業(yè)銷售利潤率接近工業(yè)平均水平,全行業(yè)利潤總額實現(xiàn)正增長。
意見指出,嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。2020年底前,嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目;2017年底前,暫停實際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。污染物排放達(dá)不到要求或超總量排污的,實施按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民相關(guān)部門批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。能耗超限額的,應(yīng)在6個月內(nèi)整改達(dá)標(biāo);確需延長整改期限的,經(jīng)申請可延長不超過3個月的期限;逾期仍不達(dá)標(biāo)的,依法關(guān)停退出。
此外,意見還指出要加快轉(zhuǎn)型升級。停止生產(chǎn)32。5等級復(fù)合硅酸鹽水泥,要點生產(chǎn)42。5及以上等級產(chǎn)品。加快發(fā)展專項使用水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品和部件化制品。積較利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源,發(fā)展機(jī)制砂石、混凝土摻合料、砌塊墻材、低碳水泥等產(chǎn)品。發(fā)展鎂質(zhì)膠凝材料等新型膠凝材料。
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