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解讀2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案

2015-04-01 來源:PV-Tech新能源

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中玻網(wǎng)一、規(guī)模之大,從未有過
  
  1、裝機(jī)容量
  
  《通知》把上月征求意見稿的15GW提升到了17.8GW,比起2014年實(shí)際完成光伏裝機(jī)容量高出了6GW。這一方面反映了能源局發(fā)展新能源的信心,更顯示了中國相關(guān)部節(jié)能減排,清理霧霾的決心和勇氣。我們可以預(yù)見到,從2015年到2020年,每年中國光伏發(fā)電的裝機(jī)容量都將超過15GW。從2021年到2030年,每年太陽能發(fā)電的裝機(jī)容量將不低于10GW。從而使得光伏產(chǎn)業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)長久和穩(wěn)定的發(fā)動機(jī)。
  
  2、項(xiàng)目投入資金
  
  按照以上預(yù)測,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)從2015年到2020年,每年平均直接投入資金將超過1200億元,6年累計(jì)投入資金將超過7200億元。從2021年到2030年,累計(jì)每年平均投入資金將超過600億元,10年投入資金將超過6000億元??紤]到光伏產(chǎn)業(yè)屬于長期的朝陽產(chǎn)業(yè),在替代傳統(tǒng)能源的過程中,受到經(jīng)濟(jì)周期的影響很小,因此,此類投入資金給中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將帶來強(qiáng)勁的動力。
  
  3、分布式風(fēng)景獨(dú)好
  
  《通知》在提出規(guī)模方案的同時,明確屋頂分布式和自發(fā)自用地面分布式的配額無上限,使得無論是地面電站,還是分布式電站都有了非常大的想象空間。這意味著,各省發(fā)展的屋頂分布式電站越多,可以建設(shè)的地面電站配額將越多。而分布式電站的發(fā)展從世界潮流來看,將是光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的重要方向。特別值得注意的,由于屋頂分布式電站的不設(shè)上限,使得有可能2015年的裝機(jī)容量超過17.8GW,從而給光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)帶來更多的機(jī)會。
  
  二、涉及之廣,超越期待
  
  從《通知》中我們可以看出來,中國相關(guān)部門已經(jīng)將光伏產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎來鼓勵和支持。而光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)之廣,給部分已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)低潮的產(chǎn)業(yè)注入了精力。
  
  1、光伏上游
  
  中國有全世界產(chǎn)能非常大的光伏上游產(chǎn)業(yè)。在光伏發(fā)電的投入資金中,組件投入資金占55%以上,這意味著每年至少有650億以上的直接投入資金投向中國的光伏上游產(chǎn)業(yè),光伏上游企業(yè)將成為規(guī)模擴(kuò)大的較直接受益者??梢灶A(yù)見,在2015年底這個政策界限上,今年下半年的組件價格將有非常大幅度的上漲,從而使得光伏上游企業(yè)的利潤整體增加,更加有利于光伏上游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
  
  2、電力設(shè)備
  
  目前光伏電站的電力電氣設(shè)備占總投入資金的15%左右,這意味著每年大約有200億的市場份額。雖然比起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說,這些投入資金不算太大,但是長期穩(wěn)定每年200億的市場份額,也使得這類企業(yè)能夠獲得良好的發(fā)展前景。
  
  3、農(nóng)業(yè)種植
  
  目前和光伏伴生的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為各地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。在《通知》17.8GW的規(guī)模中,其中有大片荒漠土地的省份裝機(jī)容量有5.9GW(內(nèi)蒙古、陜西、青海、甘肅、寧夏和新疆),剩下的11.9GW都分布在中國土地資源比較缺少的地區(qū)。由于屋頂分布式的無上限,這就意味著2015年有可能出現(xiàn)總裝機(jī)容量10GW的農(nóng)光互補(bǔ)和漁光互補(bǔ)項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)光互補(bǔ)相關(guān)人士的測算,按照農(nóng)光互補(bǔ)電站每GW投入資金80億元計(jì)算,形成良性循環(huán)配套設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入資金將不低于30億元。如果按照每年農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目5GW的容量計(jì)算,每年帶動農(nóng)業(yè)投入資金超過150億元。這為中國農(nóng)村發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。
  
  4、漁業(yè)養(yǎng)殖
  
  根據(jù)幾年的實(shí)踐,利用灘涂,淺水河灘集光伏和漁業(yè)養(yǎng)殖為一體的漁光互補(bǔ)模式成為真實(shí)產(chǎn)業(yè)雙贏的典范。漁業(yè)養(yǎng)殖比農(nóng)業(yè)種植的市場風(fēng)險要小,同時從食物結(jié)構(gòu)而言,漁業(yè)消費(fèi)也符合世界發(fā)展的潮流。因此,假設(shè)2015年漁光互補(bǔ)的項(xiàng)目達(dá)到5GW(和農(nóng)光互補(bǔ)平分秋色),也將大大帶動漁業(yè)投入資金,使得漁業(yè)養(yǎng)殖朝著更加集約化的方向發(fā)展。
  
  5、電網(wǎng)建設(shè)
  
  為確保光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,電網(wǎng)建設(shè)將是配套光伏發(fā)電的重要支撐。而目前光伏地面電站建設(shè)的地點(diǎn)往往電網(wǎng)薄弱,難以輸送。因此,可以預(yù)見相關(guān)部門為保證光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,勢必提前布局和建設(shè)好輸電網(wǎng)絡(luò)。以確保清潔能源能夠得到較優(yōu)化的利用。
  
  6、鋼鐵制造和建筑材料
  
  和光伏電站的電氣設(shè)備投入資金一樣,涉及工程施工的鋼鐵制造和建筑材料的投入資金也將每年至少為兩個產(chǎn)業(yè)帶來數(shù)百億的市場機(jī)會。其中電站建設(shè)支架和特高壓輸變電支架的需求將使得疲軟不堪的鋼鐵行業(yè)帶來一定的復(fù)蘇。而從房地產(chǎn)行業(yè)退潮分流的建筑行業(yè)也能在項(xiàng)目建設(shè)中得到一定的發(fā)展。
  
  三、促進(jìn)之深,耐人尋味
  
  從《通知》中我們還能看到更深的一些信息。
  
  1、特高壓
  
  由于對棄光有嚴(yán)格限制,西部光伏的發(fā)展將使得特高壓的進(jìn)程加快。不國內(nèi)對特高壓技術(shù)和管理體制如何質(zhì)疑,《通知》隱含了較高層對于特高壓項(xiàng)目的肯定意圖。而內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆5.9GW的規(guī)模,加上西藏?zé)o上限的安排,西北省份的總裝機(jī)容量將超過6GW。僅僅為這些地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展和輸電需要,預(yù)計(jì)特高壓整體投入資金將超過5000億元。
  
  2、農(nóng)業(yè)發(fā)展
  
  作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化和工業(yè)化的進(jìn)展一直不盡人意。以光伏為引子,設(shè)施農(nóng)業(yè)為根本的農(nóng)光互補(bǔ)模式,是中國農(nóng)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)合的較佳契合點(diǎn)。這也反映了高層在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)下探索新的發(fā)展道路所作的努力。
  
  3、農(nóng)村扶貧
  
  1.4GW的扶貧光伏安排,將為農(nóng)民帶來每年至少10億的收入,25年高達(dá)250億的電費(fèi)收入將給貧困家庭帶來巨大的利益。如果長期堅(jiān)持光伏扶貧的政策,這意味著中國的貧困問題得到大大的緩解。
  
  4、電力改變
  
  在《通知》中更為重要的一條是,為了促進(jìn)光伏發(fā)電企業(yè)在地面電站的良性發(fā)展,鼓勵地方采取競價上網(wǎng)的方式劃分指標(biāo)。這為未來的電力改變奠定的一定的基礎(chǔ)。而對分布式無上限的支持,也將使得屋頂分布式光伏電站成為售電側(cè)放開的潛在市場參與者,為打破電力壟斷提供了良好的社會基礎(chǔ)。
  
  綜上所述,此次《通知》的頒發(fā),不僅僅吹響了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的號角,同時也使得多個行業(yè)、多個領(lǐng)域獲得擴(kuò)大發(fā)展的機(jī)遇。鑒于光伏發(fā)電屬于長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在未來的15年甚至更長時間中,長盛不衰的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。光伏行業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)指日可待。
  
  

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